汪 娟，肖 瑶

（湖南大学 经济与贸易学院，湖南 长沙 410079）＊

一、引 言

21世纪是知识经济的时代，科学技术在我国经济发展过程中起到越来越关键的作用［1］。区域技术创新系统作为国家技术创新系统的重要组成部分，构成了国家经济和科技发展的重要基础，区域技术创新能力日益成为地区经济能否获得国际竞争优势的关键因素［2］。

近年来，已有很多学者对区域技术创新效率进行研究探讨。张宗益、周勇等认为我国区域技术创新效率虽然呈上升趋势，但效率较低，同时，东、中、西部之间区域技术创新效率差距明显［3］。王锐淇、彭良涛等对我国区域技术创新效率进行了测度，并对影响技术创新效率的因素进行了分析［4］。王春枝和王娟对技术效率进行评价，指出我国技术创新效率整体水平偏低，区域间差异较大［5］。迟仁勇、虞晓芬等对我国30个省市自治区的技术创新效率进行了测定［6］。阮娴静测算了全国18个重点城市技术创新的总体效率、纯技术效率和纯规模效率，进而辨析了其达到DEA有效的改进方向［7］。

从已有研究文献来看，对区域创新效率进行定量测度与分析的文献要比定性分析和理论推演的文献少得多，而对城市技术创新效率进行测度与分析的研究则相对更为缺乏。本文采用非参数数据包络分析（DEA）的方法，测算2008～2010年全国28个省会城市和直辖市的技术创新效率，并分析我国城市技术创新效率的变化，为中国决策机构制定相应政策，更好地为促进城市技术创新效率提供决策参考。……