张仁军，沈 林

(重庆理工大学管理学院，重庆 400054)

中国是灾害多发、灾害强度大、灾情严重的国家。建国以来，每年都有5 000多人因此丧生［1］。特别是2008年的汶川大地震、南方大雪灾等更能说明我国的救灾防灾水平仍亟待提高。提高灾害预警水平对减灾防灾具有重要意义。

灾害预警一直是世界各国政府、学术界关心和研究的热点［1－9］。目前，灾害预警相关理论与技术已取得了一些成果［2］。在灾害认知方面的进步表现在灾害风险评估在许多国家得到了广泛开展，一些灾害的风险评估技术发展很快。计算机技术、GIS技术的应用为这些灾害风险评估提供了技术支撑。一些基于国际层面的灾害认知工作也得到了开展，如世界卫生组织支持的全球紧急事件数据库 (EM-DAT)、联合国环境规划署的全球地震台网(blobal seismographic network)等。监测技术和服务研究方面的进步表现在监测设备的质量和可靠性不断提高，特别是集成遥感技术的监测方法已有较大进步。灾害风险信息的有效传播和分享的进步表现在一些经济组织和发达国家采用结构化的系统传播和分享灾害风险信息，也有很多国家是通过大众传媒的方式进行，如广播和印刷媒体。为提高信息传播和分享的参与性和分享程度，目前也有很多民间的、基于社区的组织做了大量工作，这些组织在非洲、拉美、俄罗斯等地起到了重要作用。目前，如何开展多组织合作和多主体交流，使灾害信息的传输与交流更加有效已成为研究热点。……