胡志刚

国五条细则的出台引发了市场的买房潮、抛房潮、涨价潮、黄牛潮、离婚潮等。房地产交易税也因此被推上了风口浪尖，对住房交易所得征收20%个税的细则引发了从专家学者到坊间的普遍质疑。以个税为代表的交易税犹如“误诊”房市而开出的“假药”被指责、唾弃，在市场一片茫然中，房产税则再次成为关注的焦点，被寄予拯救房市“仙丹”的希望。但与此显然不同的是，在最近召开的一次专家会议上，李克强总理对房产税持谨慎态度，称房产税这个事不能急，还需要研究。“国五条”细则给市场带来了波动，也为我国房地产税制的建立增添了阻力。缺乏缜密研究的个税细则使市场对交易税的认知与政策取向产生偏差，并盲目地转向对房产税的依赖，使房地产税制的落脚点从一个极端转向另一个极端。如若房产税“一税独起”大举开征，势必又将引起新一轮恐慌，重踏之前20%个税的覆辙。笔者揣摩，这可能是国务院坚持谨慎态度的主要原因之一。目前，贬低交易税、推崇房产税已成为社会舆论的主流导向。在中央酝酿建立房地产业长效机制的敏感时期，这一倾向势必影响有关部门及业内外人士对交易税、房产税的正确认识、客观分析以及合理运用，无益于我国房地产税制的改革以及房地产市场的平稳与健康。

一、交易税不是“假药”

此次“国五条”细则之所以招致非议，并不是选择交易税这一税种出了错，主要故障出自政策的操作层面。……