张华东

一、上市公司治理的特殊性和意义

公司治理，是指通过正式及非正式的制度安排来协调该企业广泛的利益相关者之间的关系，以保证决策和执行的有效性和合理性，从而维护和实现公司各方面的利益。公司治理的牵涉面很广，包括了从内部决策制度、激励机制、企业文化等到外部环境、监督、立法和制度等各个方面。

上市公司是我国企业乃至我国经济的优秀代表和精华所在。在上市公司中建立完善有效的公司治理有充分的现实意义。首先，完善的公司治理是企业竞争力的基础和保障；其次，完善的公司治理可以保障投资者利益，尤其是中小投资者的利益；第三，公司治理较好的企业可以吸引投资资金不断流入，支持自身的发展，并为利益相关方提供回报，从而促进资本市场发展，维护金融体系的安全与稳定，使经济持续稳定增长。

上市公司由于其公开上市的特性，利益相关方远比一般企业要多，牵涉的面非常广。因而一旦上市公司治理出问题，影响也十分大。大范围的公司治理不完善甚至会直接影响到资本市场的发展，从而拖累中国经济的发展。

因此，上市公司治理是中国资本市场的基础性、根本性工作。做好上市公司治理，就是夯实中国资本市场的基石。

二、上市公司治理框架基本建立

资本市场自成立以来，中国证监会历届领导都十分重视上市公司的治理。从上世纪90年代中期中国引入“公司治理”理论以来，在监管层领导和各方的推动下，上市公司治理在理论领域、实务领域都经历了复杂的探索、寻找适合中国特色的公司治理模式的过程。……