李立

【摘 要】随着改革的不断深化和社会环境的不断改变，国有企业信访问题逐年增多，本文根据笔者从事企业信访工作实践，客观分析了当前国有企业信访工作面临的形势，针对如何做好新形势下国有企业信访工作提出了几点建议。

【关键词】国有企业；信访工作；工作建议

随着社会的发展，国有企业员工思想行为的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强，企业信访工作难度不断增大。因此，国有企业必须充分认识做好信访工作的重要性，认清当前所面临的稳定形势，积极探索信访工作的特点和规律，努力为企业发展营造和谐稳定的环境。

1.做好国有企业信访工作的重要性

1.1做好信访工作是密切干群联系的重要渠道

在新的社会环境下，企业信访工作是企业加强领导干部作风建设，加强干部员工之间的联系，化解内部矛盾问题的重要手段，问题解决的好与坏，直接关系到队伍稳定与否以及干部在员工中的威信。

1.2做好信访工作是加强企业民主管理的重要途径

一方面，企业决策者通过员工信访提出的问题和异议，可以不断完善企业管理制度和政策，做到科学决策、民主决策。另一方面，员工的意见和建议得到重视，也能够增强其主人翁意识，促进企业发展。

1.3做好信访工作是促进企业改革发展的重要方法

实践证明，信访工作做得好，改革发展就充满生机和活力；反之，就会矛盾丛生，进而制约和影响企业发展。因此，国有企业更要抓好信访工作，处理好各方面的利益关系，为发展创造和谐的环境。

2.当前国有企业信访工作面临的形势

综合来看，国有企业信访工作面临以下问题：

2.1员工思想整合难度大

受社会大环境的影响，员工思想多元、利益多样、观念多变，维权意识不断增强，当自己的利益达不到预期想法时，就会极力寻求利益诉求和宣泄不满的渠道。

2.2信访主体呈现多样化

随着社会分工更加细化，就业结构也发生了巨大的变化，国有企业员工种类增多，利益群体也随之增多，突出表现为离退休人员、家属、下岗分流人员及劳务工等。

2.3信访诉求的利益性

国有企业出现的不稳定不和谐，根本上仍然是利益、 权益诉求，主要集中在提高待遇、改善生活条件等方面，并且不同类别、不同层次群体的利益追求有所差别。

2.4个别信访行为偏激

个别员工依法维权意识不强，缺乏对政策及法律的解读，信“访”不信“法”，形成了非常不好的信访习惯。

2.5个别企业对信访工作重视不够

部分企业政治敏锐性不强，对信访工作的重要性认识不到位，对员工反映的问题处理不及时、不到位，导致矛盾激化。

3.对做好新形势下国有企业信访工作的几点建议

3.1构建责任体系，形成齐抓共管的大信访格局

在企业内部，应按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访工作责任制，明确职责，加强考核，引导各部门把信访工作作为“第一责任”，形成责任明确、齐抓共管的大信访格局。

3.2加强教育引导，维护正常的信访秩序

在员工中开展普法和警示教育，树立“善待有理访，劝导无理访，惩处违法访”的导向，引导员工依法、逐级、有序、合理表达诉求。同时，应坚持做好员工思想动态分析，准确把握上访员工思想脉搏和心理需求，引导上访员工理性面对现实、正确看待问题。

3.3完善制度建设，构建信访工作长效机制

（1）建立矛盾排查调处机制，干部应主动深入基层，了解员工思想动态，排查化解不稳定因素。（2）建立民意沟通机制，通过设立“领导信箱”、基层信息员等，加强员工与领导的信息交流，拓宽干群沟通的渠道。（3）完善信息上报机制，区分动态、预警、建议等三类信息，及时进行分析研判，确保矛盾问题及时发现、及时解决。（4）完善信访考核制度。建立信访量化考核办法，定期对基层单位信访工作进行通报考核，增强基层单位做好信访工作的积极性。

3.4注重源头防范，把握信访工作主动权

（1）要带着感情做信访工作。多站在员工的立场换位思考，设身处地考虑他们的诉求和困难，切实为员工办好事、解难事。（2）要坚持做到重心下移、责任下移。领导干部要带头接访下访，深入基层，做到有问题早发现、早解决，从源头预防矛盾叠加。（3）要加强民生建设。切实做好员工关心关注的民生工作，如福利待遇、医疗医保及个人成长等问题，夯实稳定工作的本质基础。

3.5强化队伍建设，为信访工作提供组织保障

针对信访干部队伍建设，努力做到“两个到位、一个关心”。即：信访干部的配备要到位，筑牢信访工作基础；信访干部的培养要到位，提高综合分析和解决问题的能力；要关心信访干部的成长，使广大信访干部始终保持饱满的情绪，全身心投入到信访工作中去。

4.结束语

总之，做好国有企业的信访工作是一项长期、复杂的工作，不可能一蹴而就、一劳永逸。国有企业要根据时代和形势发展的特点，结合自身实际，积极探索新形势下信访工作的特点和规律，创新工作方法和工作机制，不断开创信访工作的新局面，才能确保企业在改革发展中保持大局和谐稳定。