包心鉴

[摘 要]协商民主的实质是为广大公民参与公共政治和社会治理提供广阔渠道和制度平台。在当前全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设的关键时期，发展协商民主尤其具有特殊的政治功能和政治价值，是切实推进中国特色社会主义民主政治的内在要求和紧迫任务。要积极适应当前关键发展时期的多元化政治价值诉求、平等性政治价值期待和包容性政治价值趋向，切实完善与推进政党协商民主、国家权力机关协商民主、国家行政机关协商民主、社会基层协商民主以及大众网络协商民主等制度化建设，进一步发挥协商民主在扩大公民参与、推进民主政治中的重要作用。尤其要着眼于提升党的执政能力，充分发挥人民政协作为协商民主主渠道作用，这对于改革与加强党的领导、推进中国特色社会主义民主政治具有特殊的意义。

[关键词]党的十八大报告；协商民主；政治价值；制度构建；人民政协

中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1008410X（2013）01000306

党的十八大着眼于进一步坚持和拓展中国特色社会主义政治发展道路，把社会主义协商民主制度建设提到更加突出的位置。十八大报告明确指出：“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展”。把“协商民主”明确写入党的代表大会报告，这在我们党的历史上还是第一次；把“协商民主制度化”建设作为中国特色社会主义政治发展的一项基本建设，这是一个重大的理论创新。……