摘要：在梁启超看来，作为过渡时代的晚清时期充满着机遇和挑战。清末新政因应了这一时代的要求，尤其在金融经济方面颇多更张，力图建立现代化的金融市场。招商局、商部的建立，银行等新式金融机构的出现，给晚清的经济带来了活力。但由于外部环境的恶化，清末时期的经济变革加速了中国金融为外国资本垄断的进度，半封建半殖民地的程度也进一步加深。

关键词：过渡时代；清末新政；经济变革；商部；新式银行

中图分类号：K257文献标识码：A文章编号：

光绪二十六年十二月初十日，慈禧太后在西安以皇帝名义发布变法上谕，曰：

……自播迁以来，皇太后宵夜焦劳，朕尤痛自刻责。深念近数十年积习相仍，因循粉饰，以致成此大衅。现正议和，一切政事尤须切实整顿，以期渐图富强。懿训以为取外国之长，乃可补中国之短；思前事之失，乃可作后事之师。……执中以御，择善而从，母子一心，臣民共见。今者，恭承慈命，一意振兴，严禁新旧之名，浑融中外之迹。我中国之弱，在于习气太深，文法太密，庸俗之吏多，豪杰之士少。误国家者在一私字，困国家者在一例字。

……总之，法令不更，痼习不破；欲求振作，当议更张。着军机大臣、大学士、六部、九卿、出使各国大臣、各省督抚，各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章国故，吏治民生，学校科举，军政财政，当因当革，当省当并，或取诸人，或求诸己，如何而国势始兴，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武备始修，各举所知，各抒所见，通限两个月，详悉条议以闻。