冯 琳

（徐州社会保险基金管理中心,江苏 徐州）

一、我市当前基本养老保险缴费基数的现状

2009我市养老保险年平均缴费人数637901人，实际缴费基数885422万元，人均月缴费基数1157元。其中，市区年平均缴费人数为433523人，实际缴费基数661080万元，人均月缴费基数1270元。

（一）企业缴费基数

我市市区每年3至6月份单位按时申报上一年度职工工资收入，从7月1日起按照省规定的上下限标准进行征缴核定。

2009年7月我市市区严格执行苏劳社险[2007]7号文件，企业职工月缴费基数下限为1189元，上限为市区在岗职工月平均工资的三倍7299元。

（二）个体工商户和灵活就业人员缴费基数

自2009年7月1日起，根据我市的实际情况，并经省厅批准，我市个体工商户和灵活就业人员缴费基数下限按照全省在岗职工平均工资的60%即1189元确定。

2009年市区灵活就业人员年平均缴费人数为195292人，实际缴费基数181685万元，人均月缴费基数930元。

二、我市当前缴费基数现状分析

（一）企业职工缴费基数与其工资收入比较相符。

目前我市企业缴费基数从企业申报、按照省规定的上下限进行核定、事后审计稽核一套流程比较规范。

（二）个体工商户和灵活就业人员断保现象严重

我市个体工商户和灵活就业缴费基数下限2009年上半年为1048元，下半年为1189元，但2007年人均月缴费基数却只达到930元。

（三）在职职工和灵活就业收入偏低导致我市平均基数偏低。

2009年市区企业缴费基数申报人数194841人，其中低于下限的87294人，占总申报人数的44.8%。

我市丰县2009年12月参与结算人员15967人，其中14800名参保职工月缴费基数为1189元，占总人数92.7%，主要为老的国有、集体企业职工；……