阮李全 陈久奎

(重庆师范大学，重庆 400047)

近年来，伴随着教育事业的发展，公民受教育的权利意识逐渐提高，有关受教育权的诉讼，从层出不穷的教育纠纷案件接踵而至，引起社会各界的广泛关注和热烈讨论。但是，教育活动的内在逻辑和发展规律的特殊性，决定了教育过程所具有的学术性、教育性和民主性，并不是所有的教育纠纷都适合司法救济。司法救济作为一种普遍性和终极性的纠纷解决机制，同样存在难以克服的缺陷和局限性。因此，应通过建立并不断完善多元化的教育纠纷解决机制，构筑起化解教育纠纷的有效体系，确保公民受教育权及时有效的救济;规范教育教学秩序，实现法治状态下教育事业健康稳定的发展，共同构建现代和谐社会。

一、问题的提出:几种救济途径

受教育权是公民的一项重要的基本人权，要保障和实现受教育权，建立健全受教育权的法律救济制度是关键与核心所在。受教育权的法律救济制度是指，公民的受教育权受到侵害而形成利益冲突之后，依据有关法律法规进行纠纷解决与受损权益恢复、补偿、赔偿的途径，该制度旨在确保受教育权的良好实现。在我国的现行法制框架中，受教育权法律救济制度包括行政救济制度与司法救济制度两部分。其中，我国的行政救济主要有教育申诉和行政复议两种途径。《教育法》以及1995年原国家教委印发的《关于实施＜中华人民共和国教育法＞若干问题的意见》规定:“各级教育行政部门建立和健全教师、学生的行政申诉制度，各级各类学校应建立健全校内的申诉制度，维护教师、学生的合法权益。……