李晓娟

(昌吉学院学生处 新疆 昌吉 831100)

近年来，随着高校大学生的不断扩招，学生党员和入党积极分子的队伍不断壮大，在新疆高校，发展少数民族大学生党员是高校党建工作中的一件大事，加强重视在高校培养少数民族大学生加入中国共产党，具有重要的历史意义和现实意义。目前，新疆高校基层党组织在少数民族大学生党员发展工作中取得一定成绩的同时也暴露出了一些问题。本文就对基层党组织在发展少数民族大学生党员中存在的问题进行分析，并提出切实可行的对策建议。

一、当前新疆高校基层党组织在少数民族大学生党员发展中存在的主要问题

部分新疆高校的基层党组织在培养和发展大学生党员的工作中，存在一些普遍性的问题，比如各基层党组织平时忙于教学、科研等业务工作，对党员发展工作重视不够，表现在：发展程序不规范，有为追求发展数量，赶材料、赶进度，放松质量关的现象，还有发展党员标准不一，随意性过大等问题，当然，就发展少数民族大学生党员而言，还有一些其他问题需要注意：

1.基层党组织对少数民族大学新生入党启发教育缺乏针对性引导

当前，一般高校大学新生入学后纷纷向党组织递交入党申请书，表现出思想上积极要求进步，然后进入党校学习，考核成绩合格颁发结业证书。之后向党组织定期汇报自己的学习、思想、工作情况和入党的决心。这些是高校发展党员一个重要的程序，这个程序必须要坚持。但是，对于少数民族同学而言是有特殊性的，从新疆部分高校了解到，少数民族大学生对入党问题的思想认识是比较模糊的，具体表现在：一，对党的认识不够到位，二是入党动机不够端正，呈现功利化、实用化倾向［1］。在这种情况下，少数民族大学生入党的热情和积极性并不高，或者比较盲目，造成许多学生互相抄袭入党申请书和思想汇报，没有很好结合自身的真实情况向党组织汇报等等。这说明了入校后对学生的入党启发教育缺乏针对性的思想引导，没有真正体现入党启发教育的严肃性从而影响了入党启发教育的有效性。

2.党课教师授课针对性不强

一是教材问题，少数民族大学生所使用的教材和汉族学生一样，没有针对少数民族大学生入党的专门教材。教材内容大体上包括理想信念、党的性质与宗旨、党的指导思想、党的基本路线和基本纲领、党员的发展和教育管理等。党课教师只根据教学规定的计划讲授党的基本理论，虽然体系总体上看是比较完整的，但相对少数民族同学来说针对性不强。这主要因为少数民族大学生长期生活在边疆地区，特别有的来自南疆，受区域经济文化、宗教、风俗习惯等因素的影响，已经形成了固有的思想认识，各高校需要在教育内容上结合新疆的历史和改革开放的成就，针对少数民族大学生的思想实际，来纠正学生的认识模糊问题。

二是教学过程没有针对少数民族大学生的实际。新疆大部分高校的党课教学多采用汉语授课，民汉同学一般合班进行。事实上，部分少数民族入党积极分子的汉语水平较差，上课的过程中，基本听不懂汉语，更难以理解老师的授课内容了。这个问题，大部分授课教师在授课中已经有所发现，但是部分教师考虑到教学计划和教学进度，无法针对少数民族大学生的实际进行调整和辅导，反而简化了教学内容，造成少数民族大学生对党课的内容似懂非懂，无法从党课的培训教育中真正达到思想认识的提升和转变。

3.部分基层党组织和教师党员未尽到培养职责

一方面部分基层党组织采用的培养方式缺乏创新性。新疆大部分高校对大学生的入党教育方式多以校、院（系）为单位，采用民汉合班（除部分中语系）的形式举办入党积极分子培训班、参加“马克思主义双学”小组研讨党的政策方针、开展主题团日活动、主题党日活动等。活动本身都是适用于民汉同学的，事实上也收到了一定的成效，但效果不显著，有部分同学反映，他们对基层党组织采用的培养教育方式感到枯燥，学习兴趣不高。另一方面表现在部分教师党员责任意识不够。部分教师党员作为培养人大多对少数民族大学生有一种刻板印象，即汉语水平差、组织纪律观念不强，平时向培养人汇报思想缺乏主动性，再者教师党员平日忙于教学等工作，无暇主动与少数民族大学生沟通交流，所以整个培养过程教师党员较显被动；一直以来的“等、靠、要”思想导致培养人与少数民族大学生形成了恶性循环，直接造成了少数民族大学生培养期长、进步不明显、发展数量少的现状。因此，有部分同学认为，党组织不关注他们的发展，或者认为培养人不重视、不关心他们。

4.基层党组织未对少数民族大学生创设针对性强的锻炼培养平台

基层党组织在少数民族大学生日常的培养过程中，突出的表现为重理论培训教育，轻社会实践教育，并未对学生制定一些有目的有计划的实践教育规划。导致少数民族党员没有太多适合自己的锻炼平台或岗位，使得学生无法在实践中提高学生党员的思想觉悟，磨练其意志品质，增强其党性修养。

二、新时期加强基层党组织党员发展工作的对策建议

1.提高认识，明确发展少数民族大学生党员的重要性

高校发展大学生党员是高校思想政治工作的具体体现。在少数民族地区，积极吸收优秀的少数民族大学生入党，是全面落实“三观”教育思想，深化共产主义理想信念的具体体现。少数民族大学生党员是未来民族地区各项建设事业的主力军，对保持社会稳定和民族团结，改善新疆党员队伍结构，培养未来少数民族干部，促进新疆繁荣发展具有极其重要的作用。在实践过程中，将合格的青年学生及时吸收入党，对青年学生是一种极大的鼓舞，能够增强他们对党、对社会主义的向心力，具有一定的感召性。实践证明，学生党员的数量增多了，他们能将自己的先锋模范作用从思想、学习、工作等方面影响其他同学并积极作好同学的思想政治工作，成为学校思想政治工作的一股力量。一般情况下，党员发展工作搞得好的系、科和班级，学生整体素质好，各方面表现都比较优秀。从理论到实践都证明，在高校发展党员是高校党建工作、思想政治工作的需要［2］。

2.基层党组织建立针对性的培养机制

第一，建立专门的少数民族大学生党员的选材培养机制，分层次制定少数民族大学生党员发展规划。第二，单独制定发展标准和条件。考虑到少数民族大学生的文化背景、宗教习惯，以及他们的成长环境和受教育水平与汉族同学的差异性等特点，在培养过程中，可将考察重点放在学生政治素质和学习态度上，至于学习成绩可以灵活把握，在要求上适度放宽，按照“成熟一个，发展一个”的原则，有针对性的培养。第三，重视培养学生骨干。在少数民族群体中有一支非常稀缺的人力资源队伍，他们当中的优秀分子往往也是本民族学生中的领袖和核心，他们往往也是我们正在培养的少数民族大学生党员，关注这一群体的成长和发展，培养他们在敏感时期坚定的政治立场，对团结带领各族学生维护安全稳定大局具有关键意义。第四，严格发展党建工作队伍。党建工作队伍的数量和质量直接影响对少数民族大学生党员的培养和发展工作，建立严格的培养选拔机制和考评机制，建设一支配备充足，素质优良的工作队伍，是基层党组织的工作重点。

3.改革党课教学

将理论教学和实践教学两个方面进行革新，是各高校实现党课目标的前提。一是有针对性的制定教材。党课教学内容应在原有内容的基础上针对教育对象的特殊性，将爱国主义教育，民族观、宗教观和民族政策教育，党的建设的最新理论成果以及社会热点问题的解读等编入教材。二是加强形式创新。注重调研，要紧密联系当前经济社会发展中的实际，调研当前大学生特别是少数民族大学生的思想实际，在摆事实、讲道理，以理服人、以情感人的基础上，积极运用多媒体等现代教育手段，推进实践教学、案例教学和素质拓展，开通网上自学网站和交流专栏，解决好思想政治教育教学方法单一、吸引力不强等问题。三是改革党校党课组织体系。推动课程体系建设，强化参与主体，注意发挥学生骨干的思想引导作用，成立大学生党建理论研究社团和实践社团，在理论实践中引导学生正确认识当前社会发展中的现实问题，使各民族大学生理想信念更加坚定，爱国热情更加高涨，民族自豪感更加强烈［3］。四是着力提升党课教师教学水平。各基层党组织要造就一支精通党建知识及民族理论与政策的教师团队，每一位承担党课任务的教师在上课之前都要经过团队的专门培训，并要求本人深入钻研思想政治理论研究，备课的过程不仅要考虑教学内容更要考虑民族学生实际，抓住不同族别学生的教学侧重点，以保证党课教学的实效性。

4.创设实践教育活动平台，大力增强少数民族大学生党性修养

基层党组织应该有目的有计划地组织开展主题教育活动和党日活动，在实践中提高学生党员的思想觉悟，磨练其意志品质，增强其党性修养。可以为考察一些优秀少数民族大学生的思想表现而创造机会，专门设置岗位，观察他们在日常学习和生活中是否以党员的标准要求自己，是否在同学中能起到模范带头作用，是否表现出积极要求进步的决心。为此，在班级和各类学生干部选任中，要求少数民族干部要占有相当的比例，有意识地让有些少数民族党员担任学生干部，锻炼他们的沟通协调能力和大局意识，让家庭困难的学生在勤工助学岗位担任老师科研或管理工作的助手，让学生走进社区从事公益活动，承担一定的社会服务工作等，使他们得到更多的锻炼机会［4］。通过实践锻炼，使学生党员受教育、长才干，强化其奉献社会，服务人民的意识，增强其社会责任感和历史使命感。

高校是传播马克思主义先进思想的伟大阵地，在新疆，我们只有赢得少数民族大学生的积极拥护，才能更加有效地维护新疆稳定，促进新疆发展。对待高校少数民族大学生，我们从思想上教育，从生活上关心，从组织上给与关注和发展在高校党建工作中显得尤为重要。因此，新疆高校基层党组织必须从战略高度认识发展少数民族大学生党员的重要性，积极采取有效措施，切实把发展少数民族大学生党员工作做好。

［1］杜华，孙秀玲.新疆高校发展少数民族大学生党员存在的主要问题及原因分析［J］.喀什师范学院学报，2009,30（4）:1-4.

［2］马锦卫.浅析在高校发展少数民族大学生党员的重要性［J］.西南民族学院学报（哲学社会科学版），2001,(4).

［3］［4］董晓鹏，李铁莉，刘锐.高校少数民族大学生党员教育培养的路径研究［J］.科教导刊(大连民族学院)，2011，(1).