冯子轩

(西南政法大学应用法学院，重庆 401120)

从宪法文本看中国近代文官考试变迁

冯子轩

(西南政法大学应用法学院，重庆 401120)

孙中山等政治人物的考试思想是围绕五权宪法而形成的，其思想主导了文官考试法律制度的发展方向，并在辛亥革命成功后的建国实践中被制度化与规范化。借由孙中山五权宪法理论的阐发，民国时期的文官考试并非一般意义上的考试操作过程，而是一种宪政层面的实践。考察民国时期宪法文本中文官考试规定实施与变迁的过程，可揭示文官考试所遭遇之挫折是宪政意义上的挫折，且这种挫折既源于宪政之不彰，又最终使宪政受挫。

近代;文官考试;孙中山;考试权

宪政是一种在宪法之下使政治运作法律化的理念或理想状态，它要求政府所有权力的行使都被纳入宪法的轨道并受宪法的制约。宪政的实施首要是限制政府的权力，同时也要保障公民的权利。西方宪政思潮不断冲击着正由帝制向共和转变中的近代中国，逐渐为国人所接受，政治人物亦着手在中国构建宪政的尝试。任何国家的宪政体制建构，均有其立宪精神;而在所有的宪定事权中，均离不开“权力分立”(doctrine of separation of powers)的设计与安排，欧美先进国家有“三权分立”，晚近有美国联邦政府(或官僚体系)所形成的“第四权”(the fourth branch of government)，而孙中山先生构想之“五权分立”的宪政体制是宪政体制探索中的一个独创。

孙中山等政治人物的考试思想是围绕五权宪法而形成的，其思想主导了文官考试法律制度的发展方向，并在辛亥革命成功后的建国实践中被制度化与规范化。……