虞先滢 施永兴 储珏

（1.上海市闸北区北站社区卫生服务中心 上海 200071;2.上海市中医药社区卫生服务研究中心 上海 200435）

区域中医预防保健服务是指在各省（自治区、直辖市）市辖区、县级市、县（旗）行政区划内，由区域政府主导、卫生行业主管，通过完善管理政策、健全服务网络、完善服务平台、加快人才培养、促进知识传播、实施效果评价等措施，在中医预防保健理论指导下，开展中医预防保健服务的实践工作。到2011年12月底，全国先后确定了57个地区作为“治未病”预防保健服务试点地区，探索以区域为单位开展中医预防保健服务工作的机制和模式。

根据国家中医药管理局医政司2012年11月《关于“治未病”预防保健服务试点地区协作组相关〈区域中医预防保健服务工作指南〉培训与服务效果评价的活动方案》的要求，在2012年建立的《区域中医预防保健服务绩效评价指标》基础上，对试点地区的《指南》实施情况进行总结分析，不断优化区域中医预防保健服务评价指标，以便客观准确的评价区域中医预防保健工作。本研究在初步筛选区域中医预防保健服务具有评价意义条目的基础上，旨在提出一套科学、合理且具有可操作的评价指标体系，从而推进中医预防保健服务的持续发展。

1 资料与方法

1.1 资料来源

选择国家中医药管理局医政司《区域中医预防保健服务工作指南》课题组制定的《区域中医预防保健服务工作指南》（讨论稿）中的《中医预防保健服务绩效评价》114项三级指标作为筛选条目的基础，该指标经过德尔菲法和经验赋权法构建，涵盖了政府及卫生局、中医医院及综合医院、专业站所、社区卫生服务中心4个层面，为三级指标系统。……