王一杰

内容摘要：本文以国有企业改革的三个历史阶段为基础；以我国迈入经济体制改革的新历史阶段为时代背景；以提高我国国民经济和国有企业的运行效率为研究目的，通过对国内外企业产权和企业治理机制的现状研究和国有企业实际运行情况深入分析，试图从国有资产的重新布局和企业内外部公司治理机制的重新构建这两个角度来分析国有企业的改革。

关键词：国企改革 民营经济 公司治理 效率改进

在我国经济体制改革新的历史阶段，国有企业改革被赋予了新的历史使命，国企改革是我国经济体制改革的重点，因此，应该继续深化国企的产权改革，从而实现进一步释放生产力和改善国民经济运行效率。国企改革是一项以企业制度创新为根本，包括国有资产的战略调整、国有企业内部治理结构和国有企业外部治理机制的重新构建为内容的系统性制度改造工程。本文将从这三方面阐述国有企业的改革。

国有资产的战略调整

（一）在一些竞争性产业中构建有效的完全退出机制

竞争性产业的共同特征是它们既没有直接关系到国家安全和国民经济的命脉，也不具有公益性质，所以国有企业应该在这些领域退出，完全交给民营经济或合作经济来经营，而不是与民营企业竞争。国有企业在高度竞争性行业中与民营企业竞争，不是国有企业的优势所在，并表现出相对于民营经济的低效率。国有资产应从这类产业中退出，其退出的具体方式有：