王泉泉

中国加入世界贸易组织后，对外开放的程度逐步深化到内陆地区。在国际经济环境恶化，国际贸易保护主义盛行的背景下，中国内陆地区要想创建内陆开放高地，必须在发展重点问题上慎重考虑。本文以河南省为例，从中国内陆地区开放现状的阐述出发，分析了内陆地区在新形势下的开放环境和其对外开放的“二重”特征，认为当前内陆地区不适合使用“东亚模式”进行开放，而应该借鉴“印度模式”来创建开放的高地。并在对印度模式进行总结的基础上，提出了中国内陆地区创建开放高地的重点应放在发展服务业上的思路。

一、 内陆省份对外开放的特征

内陆省份与外界的商品交换有着先天的不足，其中运输成本的限制是主要原因，这使得中国许多内陆省份，一直以来都存在着经济外向度相对较低，外商直接投资对经济发展带动能力不足的问题，并且成为制约当地经济发展速度和效益的重要阻碍。尽管近年来，一系列开放政策的出台，扩大了这些省份的开放程度，但与沿海地位相比，其对外开放仍然具有显著的落后特征。

（一） 进出口金额小，国有企业是主体

中国加入WTO后，对外开放的程度随着多边谈判的进行不断深入，然而中国的内陆省份的对外开放却仍然少有起色。以河南省为例，2008年，河南省进出口总额仅为1747934.0万美元，仅为同期北京的6.43%（27169290万美元）、上海的5.43%（32205531万美元）、江苏的4.46%（39227193万美元）、浙江的8.28%（21113373万美元）、广东的2.55%（68496880万美元）。占当年河南省GDP的6.65%，远远低于全国59.84%平均水平，与沿海开放城市更不具可比性。……