李建萍

跨境贸易人民币结算是指人民币作为一种货币的基本职能向境外延伸的过程，主要指计价和结算两种职能。而人民币国际化是指人民币的所有职能在境外的延伸，除了包括计价和结算职能外，还包括投资货币和储备货币两种职能。从货币职能角度看，跨境结算只是部分实现了人民币国际化的目标，所以通常说跨境结算只是人民币国际化的起点和一小步。无论跨境贸易人民币结算还是人民币国际化都要遵循“政府主导，市场运作”的基本方针，人民币跨境业务的发展既离不开政府政策的推动和支持，也离不开市场的需求和供给，本文主要从微观角度分析当前市场主体对人民币跨境结算业务的需求和供给状况，并提出对策建议。

一、跨境贸易人民币结算的发展

跨境贸易人民币结算可追溯至 2003年，十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出：“在有效防范风险的前提下，有选择、 分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制，逐步实现资本项目可兑换，加快推进与港澳地区货物贸易的人民币结算试点”。 2005年中国与邻国的边贸已经开始采用人民币结算。当时， 中国与老挝、 越南、 哈萨克斯坦、 吉尔吉斯斯坦、蒙古和俄罗斯等八国的央行签署了边贸本币结算协议。2008年全球金融危机爆发使美元、欧元等主要结算货币的汇率出现了较大幅度波动，为了减少对这些货币的依赖，增加出口企业收入的稳定性，2009年7月，由中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会共同制定的《跨境贸易人民币结算试点管理办法》正式对外公布。……