贾秀玲

TBM（Tunnel Boring Machine）是全断面隧洞掘进机的英文简写，是目前世界上最先进的一种隧洞施工设备。一方面，它具有施工进度快、施工环境友好、安全可靠性高等传统钻爆施工法不可比拟的优越性，在城市地铁隧道、跨江跨海隧洞和长距离硬岩引水隧洞和长距离高水压砂卵石富水段软岩引水隧洞施工中具有广阔的应用前景。另一方面，存在价格昂贵、多数依赖进口、会使国家财政政策效应外溢等诸多急需研究解决的问题。

我国在未来十年期间将大力发展水利事业，陕西、山西、辽宁、甘肃等省从“十二五”起均已开工建设长距离隧洞，需要采购TBM来施工，实现跨区域跨流域调水。然而近期国内不具备生产水利工程TBM能力，国内买方只能寄希望于通过国际招标外购性价比最高的进口TBM。但是，水利工程TBM的国际采购，又在某种程度和范围内违背了国家对水利实施财政投资的初衷，即驱动国内经济增长、增加国内就业。若采用进口，必然使我国的财政政策效应外溢到国外，减弱国内的投资乘数作用，其影响不可忽视。因此，研究既能采购到好的TBM，实现水利工程早通水，又能控制进口TBM的成本和费用，以最大限度地节制外流资金等TBM设备进口活动中存在的问题，具有很强的现实意义。

一、 我国水利工程TBM设备的进口概况及进口原因

到目前为此，我国水利工程TBM主机几乎均来自进口，国产TBM难以满足水利工程所要求的各项性能指标。但是进口TBM设备单台价格高，售后服务和技术支持弱。……