黄建忠　吴超

服务贸易摩擦是近年来骤然增加的现象。据初步统计，截至2011年12月31日，世界各国服务贸易摩擦共发生21起，其中涉及中国的摩擦有6起。各国服务贸易摩擦主要集中在分销服务、金融服务和通用服务这三个领域，共占摩擦总数的76%。其中分销7起，通用服务5起，金融4起全部涉及中国，通讯2起，娱乐、期刊、古巴法案各1起。

到目前为止，涉及中国的服务贸易摩擦共有6起，摩擦发生时间集中在2007年以后，摩擦领域主要是金融服务，同时还有通用服务和分销。与中国产生服务贸易摩擦的国家，均为美、欧、加等发达经济体。特别是美国，中美服务贸易摩擦案件为4起，占中国服务贸易摩擦总数的2/3。争端解决结果均以中国败诉告终。

一、 特征：中外服务贸易摩擦的发展态势

（一）国际服务贸易摩擦呈现的主要特点

1. 国际服务贸易摩擦有日益增多的趋势。随着各国经济的服务化程度不断提高，服务业与服务贸易占据国民经济的地位和作用日益重要，经济活动中服务的比重加速上升，欧美等发达国家在多边与双边贸易中的服务贸易利益争夺更加激烈。因此，国际服务贸易摩擦呈现出日益增多的趋势。但是，由于WTO多边贸易体制的约束和各种对话平台的作用，国际服务贸易摩擦又不至于演化成大范围的贸易战。

2. 国际服务贸易摩擦的解决具有很大的不确定性。国际服务贸易所提供的服务这一特殊商品具有无形性，进行的是无形交易，所以服务贸易摩擦无法像货物贸易摩擦一样针对具体有形的货物商品发起，只能针对与之相关的政策、法规、管理办法等，但这些在不同经济体中往往具有较大的差别，所以有更大的申诉可能与解释空间。……