□ 赣西供电公司 王 铮

县供电公司是最基层的单位，贴近广大农村，数量多、员工队伍庞大、历史遗留问题多、基础薄弱。在规范管理、装备技术水平、供电能力、队伍素质等方面与主网存在明显差距。随着农电统一管理的深入，县供电公司管理水平大幅提升。但也存在一些问题，本文就安全管理、电网建设、队伍建设、同业对标及外部环境的一些问题进行了探讨。

重视农网工程安全

安全是永恒的主题。农电安全是县公司工作重中之重，和市公司安全为一个整体相关联、同考核，这就要求我们高度重视、认真对待。据全国不完全统计，农网工程安全事故占农电事故的70%左右，因此，农网工程安全是农电安全工作的重点。随着SPMIS农网工程管控系统的推行，全省农电事故得到了有效遏制，但还是存在一些问题。如外包队伍管理不严，现场监护、安全措施有的不到位，施工方案和现场危险点分析不全，SPMIS开票不规范，合格率偏低等。这些问题不解决，势必影响农网工程的安全。

如何保持农电稳定的安全局面？

应该做到以下几点：

首先要建立企业安全文化。农电安全要建立以人为本的安全文化。要以诚信责任，创新奉献为指引，积极探索用刚性的安全制度约束员工行为，用柔性的安全文化提高员工安全意识，突现“要我安全“到“我要安全”的转变，使安全意识入脑入心，成为一种习惯。

其次，要强化SPMIS PMIS系统为手段的农网工程安全管控。SPMIS系统通过一年来的运行，效果很好，工程安全实现了在控、可控、能控。但在有些外包单位还不熟练，业扩工程等还没有全覆盖，有费时怕繁思想。赣西公司在各县公司组织SPMIS应用竞赛来增强意识、提高熟练程度，并采取按周月通报等方式促进SPMIS系统深化应用。

第三，要加大安全检查力度，消除各种隐患。安全检查是农电安全管理的一种重要手段。安全检查每次一定要有针对性，切忌走形式，如最近开展的“三查四防”、学通报、除隐患，保人身，汲取印度大停电教训、农村配电能力等安全检查作用显著。

四要吸取事故教训，筑牢安全防线。认真分析近期在农电系统中出现的安全事故，吸取事故教训，查找自身安全隐患，完善分支线加装开关，操作必经调度充许等措施。当前，要做好供电所10千伏配电运维检修（抢修）业务集中管理工作，结合实际、落实措施、稳步推进。

五要全方位抓安全不留死角。农电处于基层一线，安全阵线长。水灾倒杆、交通事故、农村临时用电致人电击事件、各类涉电纠纷均有发生，一定要引起高度重视。必须全员、全面、全方位、全过程抓安全，不留死角。

加强农村电网建设

农网相对于主网，结构还相对薄弱，由于历史和环境的限制，还存在一些问题，主要表现在110千伏变电站布点不足，110千伏变电站单台主变多，35千伏电网结构不坚强，有的电源单一，10千伏线路长，线径小，有的老化，虽经几期改造，但还不彻底。

当前县域经济发展较快，负荷增长快，2012年，赣西公司所属县公司累计完成售电量43.3亿千瓦时，同比增幅26.48%，其中,高安公司完成售电量16.9亿千瓦时，为全省第一。相对于经济发展、负荷增长，电网投资尤感不足。要加快县公司发展，强化电网建设，应从以下几方面努力。

首先要加强滚动规划和县配网规划。根据负荷增长情况及电网在迎峰度冬、迎峰度夏、节假日中暴露出来的问题，修编农网规划。目前，赣西公司已完成了7个县公司县配网规划。

其次要拓宽投资渠道。增加农网改造规模。减少折旧返还，减少企业所得税，增加内部融资能力，形成现金，投入电网工程。对经营业绩好或自有资金充裕的公司实行倾斜政策。鼓励用户自建变电站。争取地方政府对35千伏及以下工程也采取一定方式支持电网建设。加快县供电企业上划，将农网建设纳入全省电网建设统筹规划，增强电网投资能力。

第三要加快农网工程的进度，提高质量。对于负荷增长快及满足度夏、度冬要求的地区，要把工程进度放在突出位置，特别要积极主动及时上报招投标物资和驻厂催货，同时注重工程质量、要把工程建成优质工程、精品工程。

强化农电队伍建设

赣西农电系统共有员工3660名，其中正式工2547名，农电工978名，具有高级职称人员12名，中级级称人员工574名，初级职称人员1935名，总体呈现人员多，人才当量密度偏低。

首先要加强干部队伍建设。县公司班子成员，机构中层干部较多，不适应三集五大的要求，按省公司安排2013年10月底完成所有县公司三集五大建设。这就要求进一步加强干部队伍建设，加强干部的交流、轮岗和实践锻炼力度，加强班子的合理配备，增强班子的团结力、凝聚力、执行力和战斗力。

其次要加强员工队伍建设。加强员工培训、农电安全知识调考指导力度和稀缺专业、急需专业人才的培养。针对有些县公司专业人员偏少的情况，可以采取主业人员挂职、县公司之间流动、招聘大学生等方式解决，对优秀员工，鼓励技术成才、多渠道成才，拓宽成才渠道。特别重视农电工发展、成长通道，政治、生活上关心，稳定农电工队伍。

注重农电同业对标

同业对标是加强企业管理、提升管理水平的一项重要手段。但在实际工作中，往往存在认识不到位、专业管理不到位、重指标轻管理、重结果轻过程等现象。

赣西公司农电系统始终把同业对标放在突出位置，以同业对标为抓手来促进各项工作开展。领导高度重视，市、县公司各级领导把创先争优、确保赣西平均分第一作为目标，年初就启动同业对标工作，召开了年度工作会并定期召开分析和推进会，明确各公司目标。

专业部门加强农电统一管理，具体指导各专业工作，营销部（农电部）综合协调。对上半年及全年同业对标工作认真总结，汲取往年好的做法，借鉴兄弟单位有益的经验，组织有关人员认真学习新的指标体系，学懂学透标准。注重过程管理，针对发现的问题，诊断分析，提出措施，落实整改。目前同业对标强化了专业部门作用，需按专业部门报送、评价，再由归口管理部门发布。这就要求数据真实可靠，资料完备，管理扎实，专业管理和沟通到位，特别要把同业对标结合到日常专业管理工作中去。

今后将重点抓好新指标体系和评价方案的学习、研究、宣贯，强化过程管理。认真抓好指标申报审核、加强指标分析，加大典型经验申报。

赣西公司以同业对标为抓手，促进农电各项工作上台阶。在重点抓好帮扶单位基础上，抓好整体水平提升，同时抓好高安等公司创国网科技进步县工作，已创国网一流企业动态管理工作。

营造良好外部环境

县公司的外部环境对县公司的发展非常重要。县公司在保障当地政府重大活动、重要用户供电、应对重大灾难、保持社会稳定方面发挥重要作用。同时，企业在电网发展、电网建设、安全运行、治安稳定等方面又离不开政府的大力支持。多年来形成了依托政府、互相支持、协同配合的密切关系。但在某些地方，在杆线拆迁、路灯缴费，停电纠纷等方面还存在一些问题。

要优化外部环境，首先要依法治企。严格依法依规办事，规范经营，严格按国家政策、地方法规、国网公司要求开展工作。

其次要注重服务政府。密切和政府联系，有事多汇报，无事多联络。使我们的工作得到政府理解支持。去年，赣西公司领导班子和各县委、县政府领导就县公司发展进行了会谈，取得了很好的效果。

第三服务企业。跟踪企业发展势态，满足企业发展需要，做到安全可靠供电，搞好供电服务。

四要坚持服务社会。要做好保障政治社会稳定，保障农村居民用电等工作，积极宣传用电政策，推广多渠道缴费方式，方便客户。今后供电所运维方式改变后，县公司层面要积极做好10千伏配电运维及检修（抢修）。供电所侧重做好低压运维、检修（抢修）、低压客户抄核收和优质服务工作。