李根秋

（山西省关帝山国有林管理局，山西文水 032100）

林业产业

加快林业信息化建设促进我国林业现代化发展

李根秋

（山西省关帝山国有林管理局，山西文水 032100）

目前，为了能够进一步推动我国林业实现现代化发展目标，我国积极开展林业信息化体系建设，经过长期的实践应用现已经形成了一批重要的技术成效，但是与国外林业信息化建设相比仍然存在较大的差距。我国当前林业产业在市场经济的影响下不断发展，其林业信息化建设仍然拥有巨大的发展潜力。在本文研究中，笔者将深入探讨信息化在我国现代林业建设中的地位与作用，同时分析当前我国现代林业发展中信息化建设现状，并就加快我国林业信息化建设提出了一系列具体战略意义的发展策略，以期能够为推动我国林业现代化发展提供一定的参考与借鉴。

林业；现代化发展；信息化建设；发展

如今，信息化技术发展水平已经成为一个国家、一个行业、一个区域现代化水平的重要标志。从世界各国目前的宏观发展趋势来看，现代化信息建设已经成为一个国家实现快速、稳定、持续发展的战略性选择。目前，我国的林业产业发展进入了快速发展阶段，但是传统的粗放式、集约式经营管理方式已经无法适应现代林业发展要求，为了能够及时抓住历史发展机遇和顺应时代发展潮流，我国必须进一步加强林业的信息化建设，充分利用现代化发展眼光和战略性思维，大力推动我国林业实现现代化发展目标。

1 信息化在现代林业建设中的地位和作用

现代林业的发展目标是在科学建设、全面协调、以人为本基础上实现稳定、和谐的可持续发展规划。信息化条件下的现代林业建设主要的内容是利用信息技术建立健全林业产业体系、林业生态体系、生态文化体系，促使现代林业实现全方位、立体式发展，从而不断增加现代林业的社会、经济以及生态效益，尤其是社会需求不断增长情况下提升林业的多样化服务质量与水平。在现代林业发展中，机械化、科学化、信息化是最主要的特征之一，其中信息化建设作为现代科学技术的代表性产物，是进一步深入推进我国林业产业升级改造及实现林业现代化发展的重要支撑力量。

林业信息化建设在我国林业发展中具有举足轻重的地位，同时也是新形势下我国实现林业现代化发展的必然趋势。在科学技术快速发展及经济全球化进程不断加快的新形势下，我国的林业也开始进入到高速发展阶段，切实加强林业信息化建设不仅能够推动我国现代林业实现跨越式发展，同时还能够提高林业产业的经济收入以及林业产品的市场竞争力，为推动我国林业实现现代化发展及可持续发展战略目标奠定了坚实的基础。

2 林业信息化建设存在问题

一是我国的林业信息化建设经过多年发展，各级林业主管部门也认识到信息化建设的必要性，但是仍然缺乏高度重视，例如，不同部门区划的边界线不统一，具体林场的划分示意图未实现信息共享，导致很多不必要的林权纠纷；过度重视信息化技术开发，未将信息化资源进行处理分析转化实践应用，从而导致信息资源的浪费。

二是从目前我国林业基础管理现状来看，普遍存在多个部门信息系统重复建设、监管职责不明或者是多头管理等现象，所有的监管信息资源未形成一个统一的有效指挥平台。

三是林业信息化建设缺乏足够的运作资金，尤其是各个地区的基层部门在落实林业信息化建设（如设备与技术引进、林业产业信息发布等）过程中无法保证建设资金充足，从而制约了林业信息化建设进程。

3 加快我国林业信息化建设的具体措施

3.1 积极创新林业信息化建设理论体系

目前，我国在林业信息化建设中的理论知识基本上都是借鉴国外的理论研究成果，而实际建设水平并没有达到国外水平，因此在实践应用过程中极易出现各种问题。对此，在林业信息化建设过程中我国需要努力培育与发掘一些有价值的典型案例，并对这些典型案例进行细致的剖析，总结出一套符合我国林业发展水平且具推广应用价值的理论知识体系。

我国在林业信息化建设的理论研究方面仍然处在初级阶段，在理论体系建设过程中一方面需要不断借鉴、提炼国外先进的理论知识；另一方面需要在实践工作中对相关理论体系进行不断创新，准确把握我国林业信息化建设的现状及未来发展趋势，充分体现出创新理论的主动性、预见性特征，从而指导我国林业信息化建设朝着正确方向稳步推进[1]。

3.2 高度重视林业信息化建设规划与应用

林业的信息化建设自身具有明显的综合性特点，不仅需要建设成果具备较高的实用性与实效性，更重要的还需要应对在建设实施过程中可能存在的一系列可预见性和不可预见性的困难。因此，一方面需要各级林业主管部门高度重视林业的信息化建设工作，坚定不移的落实国家林业部制定的关于加强地方林业信息化建设的工作思路与建设目标，根据本地区实际情况科学规划信息化建设实施计划，以此来保证我国林业信息化建设能够有序开展；另一方面在区域性林业信息化建设中，各级地方政府职能部门要认清信息化建设在本地区林业产业经济发展中的价值，积极拓展林业信息化服务平台涉及内容，尤其是常规管理软件的设计与推广应用（如林业信息档案管理系统、林业产业资源管理系统等），通过采取多种方式提高林业信息服务平台的安全性及实用性，以此来为我国林业现代化发展提供必要的信息支持[2]。

3.3 建立健全林业信息化建设的保障机制

一是组织保障。随着我国林业信息资源量的逐渐增加，林业信息将逐步完善政策法规宣传、生产信息监控、林产品市场调研信息、林产品供需和交易服务、林产业发展预测等信息资源的收集、处理、应用工作，而这些都需要各级林业管理职能部门之间的相互配合、相互协调和相互监督，有效提升各级组织的执行效率，另外加强上下机关、林业机构内部各个部门及其他相关联的行政单位之间的沟通交流也是提高组织保障的重要内容之一。只有加强在各个环节上的组织协调、合作机制建设，才能够使林业信息化建设更有组织保障，让我国林业信息化建设朝着更好的方向发展[3]。

二是制度保障。随着我国经济环境的改变，林业在实现产业化发展过程可能面临的各种问题、各种情况随之涌现，加强制度建设是当务之急。执行标准不够明确、信息服务职责不够清晰是当前林业信息化建设中存在的主要问题。在构建林业信息化服务平台时，应尽可能地避免出现制度盲区，从岗位职责到制度范围，权力行使规范、责任追究明确。

三是人才保障。人才是保障林业信息化服务平台实现高效应用的重要保障，培养服务性、技术性人才是当前工作的重中之重。随着网络化、信息化和计算机的全面覆盖，积极拓展信息化服务平台服务内容是当前信息化建设工作的重要工作之一，这就要求各级林业主管部门必须重视相关人次的培养和吸收，挖掘潜力较高的工作人员，并通过专题培训等方法，使员工的计算机网络技术得到有效提升，构建起一支高技术、高素质、高标准的林业信息化服务队伍。

3.4 加强投资力度确保信息化建设顺利实施

林业的信息化建设属于是一项综合性系统工程，为了保障林业信息服务系统能够实现及时更新与拓展，必须建立一个长效的资金投入管理机制。一方面需要进一步优化目前林业信息化建设的投资整合力度，并对相关投资实现统一的安排、管理，保障所有资金能够真正应用于信息化建设；另一方面是各级林业主管部门要积极拓宽资金投入渠道，采取多种方式协调投入经费，例如，从林业基础建设资金中分拨5%作为信息化建设资金[4]。另外，积极争取联合地方财政建立林业信息化建设专项资金项目，从而形成一个稳定的资金投入渠道；还有就是在林业产业部分发展领域中适当引入社会资金，相关科研部门、企业积极申请林业信息化建设课题或者项目，增加信息化建设的资金投入，推动我国林业信息化建设实现快速、稳定发展。

3.5 整合优势资源实现资源共享

目前，经济、信息全球化已经逐步覆盖各个国家大部分行业，而我国的林业经济发展也离不开林业信息化的支持。我国的林业信息化经过多年的发展，现在已经能够实现3G、3S信息网络覆盖，但是为了能够适应社会主义现代化建设的需求，林业信息服务运营商仍然需要不断提升自身的林业信息整理能力以及信息服务系统的市场运作能力，以此来保证林业信息化建设能够真正实现信息资源与产业链条之间的无缝衔接。

虽然我国在林业信息化服务平台经过多年发展之后已经初具规模，但是仍然缺乏一个完整的信息服务系统，从而使得很对林业信息无法实现资源共享。因此，笔者认为应该在现有信息技术基础上进一步建立健全一些与实际相符的决策支持系统（林业产品市场需求、价格变化趋势等）、地理信息（气象变化、湿地普查等）系统等信息资源的数据库，同时与政府机构林业网站进行相互链接，这样有助于地方林业监管部门对各类林业信息进行全面监督管理[5]；除此之外，为了能够及时公布林业政策信息、林业科技信息以及林业产业市场信息，还需要建立一个综合性的信息收集、发布服务系统，让相关技术人员及广大人民群众能够及时获得相关信息，从而为实现林业经济利益最大化提供信息支持。

现代林业的建设离不开信息化的支持，积极推进我国林业信息化建设不仅是实现林业现代化发展的重要途径，更是关乎我国整个林业工作发展战略全局的重要策略。在我国林业经济快速发展背景下，进一步加快推进我国林业信息化建设进程，创新林业信息化建设理论体系，注重林业信息化建设整体规划与应用，建立健全林业信息化建设保障机制，加强林业信息化建设投资力度，整合优势资源努力实现资源共享，切实保障我国林业现代化改革实现跨越式发展。

[1]尚文博.加快林业信息化带动林业现代化[N].中国绿色时报，2011,10(24):002.

[2]邓三龙.没有林业信息化.就没有林业现代化[J].林业与生态, 2011(08):35.

[3]赵海燕,吴雄海,吴炜娟.信息技术在林业中应用的问题及对策[J].中国林业产业,2006(12):120-121.

[4]尚文博,王海涛.以全国林业信息化推动林业现代化[N].中国绿色时报,2011,5,10:A01.

[5]王国聪.信息化在林业管理中的应用:广西林业信息化建设初探[J].企业科技与发展,2011(11):13-15.

［责任编辑：付佳］

Accelerate the Construction of Forestry Information to Promote the Development of China's Forestry Modernization

LI Gen-qiu
(Shanxi Province Guandi Mountain State-owned ForestryBureau,Wenshui Shanxi 032100,China)

At present,in order to further promote China's forestry development to achieve the goal of modernization.Through long-term practical application,China has actively carried out forestry information system,and has formed a number of important technical results.But compared with foreign forestry information technology,there is still a big gap.China's current forestry industry is developing under the influence of the market economy,its forestry information technology still has a huge potential for development.This study will examine the status and role of information technology in our modern forestry construction,and analyzes the current situation of China's forestry development in modern information technology,And puts forward a series of specific strategic significance development strategy to speed up the construction of China's forestry information with a view to promoting the development of China's modern forestryraise some reference and reference.

forestry;modernization;information construction

F326.2

A

1673-5919（2013）06-0024-03

2013-10-19

李根秋（1959-），男，山西省临县城人，工程师，主要从事林业信息工作。