Marco A.Borja

编译 苏晓

墨西哥风电发展现况

Marco A.Borja

编译 苏晓

概述

2012年，墨西哥新增的风电并网容量为64.5万千瓦，累计风电并网容量达到121.2万千瓦。这也说明了墨西哥政府2008年11月颁布的《可再生能源利用与能源转型融资法案》效果明显，法案主要目标也得以实现。墨西哥电力市场中，风电已然成为一种颇具竞争力的电力，而且墨西哥能源部还发布了一项可再生能源利用特别计划。此外，在墨西哥特万特佩克地峡地区正在建设一条200MW、400kV、300km的风电项目输电线路。目前，有总装机量27.6万千瓦的新增风电项目已经确认。这一项目将直接促使2013年年底墨西哥的风电累计装机容量达到148.8万千瓦。对此，墨西哥的公共和私人公司将可以适当地解决一些紧急的社会电力需求问题。

墨西哥能源管理委员会已经授权许可开发总装机容量为370.8万千瓦的风电项目。根据预测，到2020年，墨西哥将建设1200万千瓦左右具有经济可行性的风电项目。墨西哥最大的风能资源基地位于瓦哈卡州的特万特佩克地峡，这里离地面约30米高度的年平均风速为7米/秒至10米/秒，预测可供商业开发的风电容量超过了600万千瓦。如果在该区域使用高可靠性、高效能的风电机组，年功率系数有望达到40%左右。墨西哥的下加利福尼亚州、恰帕斯州和塔毛利帕斯州都成为该国新涌现出来的风电资源开发区域。

总体目标和进展

如上所述，预计到2020年年底，墨西哥风电装机容量有望达到1200万千瓦左右。假设机组年均功率系数为30%左右，则风力发电对该国电力需求的年贡献率将约为5%。

目前在墨西哥最早动工的是La Venta I, Guerrero Negro和La Venta II风电场项目，这些项目都由墨西哥的联邦电力委员会（CFE）所有和运营。Parques Ecologicos是墨西哥首个私人所有的风电场（主要投资方是伊维尔的罗拉公司），该风电场主要为多个私人公司提供电力。EURUS是拉丁美洲地区最大的风电场，由西麦斯（CEMEX）公司所有，其主要目的是满足西麦斯约25%的电力需求。Electrica del Valle de Mexico 在墨西哥安装的风电机组最多，一共27台，采用的都是Clipper 风电公司的2.5兆瓦机组。La Rumorosa 1则是墨西哥首个为公共市政照明供电的风电项目。墨西哥电力研究所是墨西哥第一个风电测试中心，该中心由全球环境基金会（GEF）通过联合国开发计划署（UNDP）资助。它也是墨西哥首个小型风力发电商。

2012年，墨西哥风力发电的总电力输出约为34亿千瓦时，相当于整个国家电力需求的1.2%。以风电每兆瓦时可减排0.58吨二氧化碳的水平计算，2012年因风电而减少的二氧化碳排放量为1.97百万吨。

风电激励政策

2008年颁布的《可再生能源利用与能源转换融资法案》体现了墨西哥政府贯彻能源多元化政策、促进可持续发展的政治意愿和承诺。该法案包含的主要策略内容有：提出风电发展战略目标；设立可再生能源发展特别计划和绿色基金；提供电网接入途径；确认外部成本和容量信用；鼓励建立电力输送联网和基础设施的技术标准；为产业发展和技术研发提供支持等。该法案的部分监管手段已经发布，还有一部分尚在制定之中。

墨西哥现有的风电激励政策主要包括：

（1）2001年颁布的可再生能源发电站接入国家电网的联网协议：该协议允许在计费周期内实行电力交换；

（2）2004年颁布的加速折旧法（第一年折旧率高达100%）；

（3）对自供电项目一定容量信用的确认；

（4）降低电力输送税费。

不过，墨西哥也面临着影响风电发展的一些问题，譬如在风电项目谈判过程中，迫切需要给风电项目土地所有者带来恰当而公平的社会效益（尤其是农民和渔民）。目前墨西哥还未开展国家层面的风电开发规划研究。

表1 墨西哥2012年风电关键统计数据

图1 截至2012年12月墨西哥的风力发电装机容量

风电产业现况

截至2012年年底，墨西哥风电场建设的总投资预计约为24亿美元（约合147亿元人民币）。假设其中有80%左右的资金对应风电机组的成本，那么其余大约4.8亿美元（约合29.4亿元人民币）的资金则可认为是风电对墨西哥的经济发展贡献。虽然如此，还是有相当一部分风电相关的工作聘用的是国外的工人。

西班牙的风电机组制造商Acciona风电公司和歌美飒风能公司在墨西哥风电市场占主导

地位，而其他公司譬如维斯塔斯等也获得了重要的合作订单。

表2 墨西哥风电项目进展

墨西哥涌现出来的风电开发商主要分几种类型。其中，西麦斯公司是全球领先的建筑材料公司，它在投资墨西哥自供电风电项目中充当着主要角色。通过组建自供电财团，伊比德罗拉（Iberdrola）公司则在为大型和中型电力消费者提供电力的风电项目开发中充当重要角色。另外，在联邦政府的支持下，墨西哥下加利福尼亚州政府为公共市政照明开发了一个1万千瓦的风电项目。这个项目已经在2010年并网运营。

在墨西哥，有200多家公司有能力生产一些风电机组和风电场的所需配件。墨西哥Trinity工业、S.deR.L.de C.V.为很多风电企业提供塔筒。墨西哥Potencia Industrial S.A. de C.V.为Clipper风电公司提供永磁发电机。墨西哥在土木工程、机械和电气工程等方面也有很多从事于风电场设计和建设的优秀技术专家。新的可再生能源法也鼓励墨西哥能源部和经济部推动该国风电机组制造业发展。

目前墨西哥还没有向公众公开的有关每个风电场具体运营详情的资料。总体而言，墨西哥风电机组制造商正在学习研究特万特佩克地峡良好的风况和独特环境。正如世界上其他地区的情况一样，很多投资商也心存担忧，因为质保期后所需花费的维护成本到底是多少还不确定。

特万特佩克地峡地区的风电项目投资成本约为每千瓦2000美元（约合人民币1.22万元）。在该区域，独立发电商的回购电价大约为每千瓦0.065美元（约为每千瓦时0.4元人民币）。

研发情况

在全球环境基金会和联合国开发计划署的经济资助下，墨西哥电力研究所（IIE）成立了一个地方风能技术中心（WETC）。2009年，地方风能技术中心安装了一台供检测使用的特殊类型的风电机组样机。这台300kW的风电机组由日本Komaihaltec公司制造。根据制造商的技术参数，该机组的潜在用途是分布式发电。这款机型尤其适合安装在风电场交通不便、湍流强度高达20%、地震灾害频发的地区。

在墨西哥能源部和国家科学技术委员会的支持下，墨西哥电力研究所也在研究有关风电项目建设中的众多相关课题，并获得了来自墨西哥联邦电力委员会的特殊研究课题和项目。墨西哥电力研究所还制定了一张国家风能资源分布图，该分布图在第16次联合国气候大会上向参会者演示过。此外，墨西哥电力研究所还参与了IEA风能协议Task11研究工作。

（该文节选自IEA 2012 Annual Report，作者就职于墨西哥电力研究所。）