夏建军，毕树广，郭 飞

（河北北方学院 理学院，河北 张家口 075000）

●经济学与管理学研究

农村劳动力转移就业服务体系建设对策研究
——以冀西北坝上地区为例

夏建军，毕树广，郭 飞

（河北北方学院 理学院，河北 张家口 075000）

中国农业发展已进入新阶段，农村劳动力市场在面临难得的壮大机遇的同时也正经受着严峻的挑战。尤其对于地处偏僻，交通不便，文化落后，信息不灵的冀西北坝上地区，其长期面临着农村剩余劳动力总量大，学历低，就业能力差，农民生活水平低下的窘状。因此，提高冀西北坝上地区农村劳动力转移就业程度的关键是大力推进和不断完善转移就业服务体系建设，以尽快摆脱这一地区资源荒废，经济贫乏，乡民困苦的现状。

冀西北坝上地区；农村劳动力转移；就业服务体系

公共就业服务体系是我国就业制度实施的载体，而劳动力转移就业服务体系作为其重要的组成部分，为服务民生保驾护航。冀西北坝上地区农村经济落后，产业化程度低，农村剩余劳动力总量大，学历低，就业能力差，缺乏生产技能，单纯靠城镇化吸纳剩余劳动力远远不够。因此，加强冀西北坝上地区农村劳动力转移就业服务体系建设对于加快我省新农村建设步伐，提高人民生活水平具有重要的意义。

一、冀西北坝上地区农村劳动力现状

（一）冀西北农村劳动力状况及劳动力特点

冀西北坝上四县（张北、康保、沽源、尚义）辖区63个乡镇，1 116个自然村，面积133万hm2，人口107.6万。……