■ 河北省军区司令员 史鲁泽 少将

我军信息化建设水平的快速提升，对人员素质和安全管理的要求进一步提高。经济社会加快发展导致人员流动性加大、复杂性增加，营区内外及周边的安全环境也出现许多新变化。当前，确保省军区部队安全稳定，应重点抓好以下几点。

一、把增强安全发展意识作为思想基础

思想是行动的先导。做好安全稳定工作，必须从解决思想认识入手，引导官兵把抓安全、促稳定作为重要责任来履行，作为生活习惯来养成，切实内化为自觉行动。一要充分认清国内外错综复杂的安全形势。当前，国际安全形势变数很大，我军履行职能使命的环境十分复杂。敌对势力千方百计利用各种时机并采取多种手段遏制我发展势头；民族分裂分子、国际恐怖分子和宗教极端分子活动猖獗，想方设法对我渗透破坏。国内部分地区自然灾害多发，偶发的群体事件、重大安全事故所产生的消极影响波及深远，部队反恐维稳和抢险救灾任务较重。二要充分认清当前营区安全稳定工作面临的严峻形势。省军区系统点多、线长、摊子大，辐射面广，与社会接触频繁，末端督导难度大。近年来，虽然各级做了大量扎实有效的工作，部队安全形势总体是好的，但也出现过事故案件及不安全苗头。各级必须高度警觉，强化组织领导，加大管控力度，努力消除不稳定因素。三要充分认清思想教育对做好安全稳定工作的能动作用，在提高教育针对性、实效性上下工夫。必须把安全教育作为一项硬指标突出出来，一以贯之地抓好落实。要摸清官兵思想底数，采取问卷调查、个别谈心、集体座谈等方式，深入了解现役官兵、民兵预备役人员、老干部和职工的思想现状；各级领导要通过深入生活、与官兵实行“五同”来了解情况，善于小中见大、见微知著、防患于未然。要突出教育重点，抓关键岗位人员的教育，预防职务犯罪；抓装备车辆操作者的教育，消除技术漏洞和操作隐患；抓小散远直单位的教育，防止“灯下黑”；抓在外人员的教育，保证管理不失控。确保教育全员覆盖、全要素落实。要建强教育队伍、定期分析安全形势。严格按照《思想政治教育大纲》，科学制订教育计划，建强教员队伍，为教育落实创造良好条件。要加强安全形势分析、安全检查督导、安全风险评估等制度落实，不断推进安全预防制度化、规范化。

二、把依法从严治军作为基本指导

只有坚决贯彻依法从严治军方针，严格按照条令条例和规章制度办事，才能确保部队秩序正规、管理有序。一要全面落实安全制度。古人云：令严方可以肃兵威，命重始足于整纲纪。抓好安全制度的贯彻，不能停留在口头上，必须抓好落实、突出几个理念：落实安全制度没有任何捷径可走，必须钉是钉、铆是铆；落实安全制度没有节假日、星期天，必须警钟长鸣、常抓不懈；落实安全制度没有百分之九十九，只有百分之百，必须全领域、全时空、全员额抓好落实；落实安全制度没有特权和例外，士兵要落实，干部要落实，领导机关更要落实。二要细化明确责任。在牢固树立安全管理人人有责的基础上，把部队安全管理的绩效与党委班子和干部政绩挂起钩来，充分激发各级自觉抓安全的积极性主动性，变“要我负责”为“我要负责”。要细化安全管理的职责分工，按照“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁批准谁负责”的要求，把安全工作目标、责任及要求分解到具体部门和具体人员，使人人有压力、个个有责任，形成“我的安全我负责、他人安全我有责、部队安全我尽责”的良好局面。三要切实严明奖惩。凡是部队安全稳定、管理成效明显的，要大张旗鼓表彰奖励；凡是管理失控、案件频发的，要及时整改，严肃查处。要真正把责、权、利统一起来，切实扭转“奖不足以激励官兵、惩不足以警示部队”的被动局面。

三、把做好意识形态工作作为紧迫任务

防范重大安全问题，当前最重要、最紧迫的任务就是做好意识形态工作。各级必须提高认识、高度敏感，切实把这项事关部队建设政治方向的大事抓紧抓好。一要关注网上动向。当前，互联网已成为外部敌对势力对我腐蚀渗透、窃取情报的重要平台，各级必须密切关注网上动向，打好主动仗。要加强网上监测，发现情况及时采取措施。要加强军地协作，与驻地公安、网监、国家安全等部门建立起沟通机制，及时掌握网上舆情，提前进行研判预测，积极有效应对。要严守上网规定。加大网络、手机使用管控力度，教育官兵严格遵守条令条例有关规定，确保不发生问题。二要严格涉密纪律。组织官兵学习并牢记与政治纪律、上网纪律和宣传保密有关的“六个绝不允许”、“六条禁令”、“十不准”等纪律规定。严禁发表违背党的路线、方针、政策的言论；严禁听信、传播政治谣言和其他有政治性问题的信息；严禁开设网站、博客、参与网上签名，暴露军人身份；严禁私自接受境内外媒体采访，自觉抵制“军队非党化、非政治化”、“军队国家化”错误思潮。特别是党员领导干部，遇事要多想政治要求、谋事多思政治影响、办事多虑政治后果，为党分忧，主动尽责，确保官兵高举旗帜、立场坚定、听党指挥。三要高度关注涉军敏感问题。省军区系统大多身居闹市、地理位置特殊，周边外来人口杂居、人员流动频繁、社情民情复杂，是两类不同性质矛盾的多发区、容易出现军地互涉案件的敏感区。因此，要严格按照上级关于妥善处理涉军敏感问题的指示要求，结合自身实际，制定有效应对的具体措施。要掌握处理涉军敏感问题的具体方法，学习外交政策、民族政策、宗教政策，提高快速反应和妥善处置问题能力，避免头脑简单、感情用事，防止小问题演变成大问题、一般性问题演变成政治性问题。

四、把健全组织、完善制度和设施配套作为重要抓手

夯实安全工作基础，当前要注重抓好组织建设、制度建设、设施配套三个方面。一要抓好组织建设。强有力的组织领导是确保安全稳定工作有效落实的坚强保证。各级党组织要加大对安全、政法、保密委员会的领导力度，配齐人员、建强队伍、提高素质，主动交任务、压担子，定期检查讲评，给予有力保障。相关委员会和责任者要各司其职，积极作为，切实履行好安全职责。二要抓好制度建设。当前，为抓好安全稳定工作出台的制度规定数不胜数，但落实到基层衔接配套还不够，许多安全规定大而化之、统而概之、重复雷同的多，管长远、润基础、活末梢的少。主管部门要对相关规定进行系统梳理，在此基础上，填补没有的，废除过时的，完善现有的，细化具体的，与时俱进、对口微调，切实形成一套符合本单位实际、衔接配套的安全规章体系，为抓好安全稳定工作提供制度保证。三要抓好设施配套。抓安全、打基础，既要盯住软件建设，也要搞好硬件设施配套。各级要不等不靠、主动作为，认真对照上级规划要求，一项一项搞建设，按时间节点抓落实。特别要突出民兵武器装备仓库、加油站、车炮场、通讯站等重要目标建设，确保设施先进、要素齐全。要树立体系建设理念，整体规划、科学设计，整合资源、有序推进，确保建一项成一项，实现系统配套、释放综合效能，使省军区系统的安全稳定工作获得坚实的物质基础。