■ 民政部副部长 孙绍骋

改革开放特别是进入二十一世纪以来，伴随着我国综合国力大幅提升、经济结构调整步伐不断加快、社会保障体系逐步健全和人民生活明显改善，我国拥军优抚安置工作在继承中发展，在改革中前进，为保障优抚安置对象权益、服务国防和军队现代化建设、维护改革发展稳定大局发挥了不可替代的特殊作用。

一、新世纪以来我国拥军优抚安置工作的实践

新世纪以来，全国拥军优抚安置系统紧盯大事急事难事攻坚克难，注重强化服务保障改革创新，先后修订颁布《烈士褒扬条例》、《军人抚恤优待条例》、《退役士兵安置条例》等多部法律法规，出台《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》、《关于加强退役士兵职业教育和技能培训的通知》、《关于加强境外烈士纪念设施保护管理等工作的意见》、《优抚对象医疗保障办法》、《双拥模范城（县）创建命名管理办法》等政策制度200多个，地方性政策法规3000多个，有力地推动了拥军优抚安置工作科学发展。

退役士兵安置改革实现重大突破。退役士兵安置难，长期困扰各级政府，损害退役士兵权益，影响军队建设和社会稳定。从2004年开始，民政部、总参谋部牵头，军地19个部门组成退役士兵安置改革协调小组，历经7年多艰苦努力，2011年10月，全国人大常委会审议通过了新修订的《兵役法》，国务院公布了新的《退役士兵安置条例》，建立了“以扶持就业为主，发给退役金后……