余文霞

（景德镇高等专科学校 江西景德镇 333000）

1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立。以毛泽东为代表的中国共产党人通过建立中华苏维埃共和国的伟大实践，对苏区的政权建设特别是基层政权建设进行了卓有成效的探索,培养了大批治党、治军、治国的骨干力量，积累了政权建设的丰富经验，形成了系统而丰富的政权建设思想。认真研究这些思想对于指导我们今后的国家基层政权建设，加强和创新社会管理工作，实现国家的长治久安具有重要的现实意义。

一、中央苏区基层政权建设的特点

1.将基层政权建设作为苏区政权建设的着重点。

苏维埃共和国先后在1931年、1933年颁布了《地方苏维埃政府的暂行组织条例》和《中华苏维埃共和国地方苏维埃暂行组织法(草案)》，明确规定：“市苏维埃、乡苏维埃政权，是苏维埃政权的基本组织”。毛泽东特别重视基层政权建设，认为一切苏维埃政权工作的实际执行，主要在乡这一级。他曾形象地比喻说：“我们要建立一个坚固的塔，就要从打下坚固的塔脚做起，我们要建立坚固的苏维埃，也要打下坚固的苏维埃塔脚，这就是城乡苏维埃了。”“乡苏维埃（与市苏维埃）是苏维埃的基本组织，是苏维埃最接近群众的一级，是直接领导群众执行苏维埃各种革命任务的机关。”［1］P343他还强调指出：“乡的工作重心在村。”由于重视基层政权建设，苏维埃政府建立起了同人民血肉相连的关系。苏维埃的基层政权就象一张周密的大网，将苏区各级政府与广大民众密切联系在一起，这就有利于最大限度地组织和发动群众，有效地推进苏区各项工作，苏区也得到了有效的扩大和巩固。……