□ 朱志峰

（吉林省社会科学院，吉林 长春 130033）

环境保护与资格刑的扩张

□ 朱志峰

（吉林省社会科学院，吉林 长春 130033）

资格刑通过剥夺环境犯罪人一定的资格或权利，从根本上剥夺了其再次实施环境犯罪的能力，既较为有效地实现了特殊预防，又进一步提高了违法成本，增强了刑罚的威慑功能，从而强化了环境犯罪的一般预防。而资格刑所独具的多样性、非物质性与可恢复性等特征，也使其对于经济犯罪、环境犯罪、腐败犯罪等特殊的犯罪类型具有独特的惩戒与预防功效。因此，结合当代刑罚的发展趋势、国外立法经验及我国环境保护的需要，有必要在环境刑法中扩张资格刑的适用，以使其与财产刑、自由刑一起在法的最后保障层面构筑起保护环境的三角形支撑。

资格刑；环境保护；扩张；复权；资格的回复

一、问题的提出

备受各方关注的 《中华人民共和国环境保护法修正案（草案）》已于十一届全国人大常委会第二十八次会议完成初次审议，现正在向社会公开征集意见。虽然该修正案草案稿在相当程度上弥补了我国现行环保法律体系的不足，但令人遗憾的是，初稿中首次提出并引起各界广泛兴趣的“按日计罚”①即排污企业无法按期实现环境监管部门限期整改的要求，逾期1天将被处以1万元以上10万元以下的处罚，上不封顶。据权威人士透露，这是首次在全国性法律中列入“按日计罚”概念。因此，以初稿为蓝本的《中华人民共和国环保法（修正案）》将来若顺利通过审议，该法将成为我国最严厉的环保立法。……