城乡教育统筹背景下教育资源配置研究——以重庆市农村义务教育为例
2012-12-22符淼
重庆三峡学院学报 2012年3期
符 淼
(重庆教育学院,重庆 400067)
1 重庆市城乡义务教育阶段教育资源配置现状
1.1 教育财政总投入:逐年增长,总量不足
重庆市教育财政拨款逐年增长,近几年增幅较大.2007年重庆市地方教育经费总投入2 309 733.5万元,比2006年增长37.36%,同比全国(23.77%)增长水平高出13.59个百分点;财政预算内教育经费拨款1 397 008.5万元,比2006年增长40.68%,比全国平均增长(30.43%)高出10.25个百分点;全市财政经常性收入比2006年增长26.78%,财政预算内教育经费拨款的增长高于财政经常性收入增长13.9%.(见2007年重庆教育年鉴)重庆市教育财政拨款呈逐年增幅趋势,2007年至2010年,财政性教育支出占GDP4%左右,高于全国水平.但比较而言,世界中等国家2002年已达到4.3%的水平,其投入总量依然不足.
1.2 生均教育经费:区域差异明显
考察农村义务教育财政投入最有代表性的指标是生均经费和生均公用经费,生均预算内事业费反映了教育财政投资的公平程度和教育经费的增长程度,生均预算内公用经费反映了教育财政投资支出结构配置状况和教育经费充裕的程度.[1]
1.2.1 生均预算内教育事业费支出情况

表1 :2007年生均预算内教育事业经费支出情况(单位元) (数据来源:2007年重庆教育年鉴)
表1数据显示,2007年重庆农村小学生均预算内教育事业费支出逐年增长,增幅比例超过全国平均水平3.65个百分点,但是三大经济区之间相差明显,其标准差为535.91元,三峡经济圈仅为都市发达经济圈的56.4%.2007年农村小学生均预算内教育事业费支出比上年增长幅度前 10位中依然是……
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