金东霞

保障农民权益是“三农”工作中的突出问题。这一突出问题与促进社会主义新农村科学发展、社会和谐，实现全面小康的目标有着密切的联系。

一、农民问题是社会和谐的重要组成部分

胡锦涛同志指出，重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。

（一）社会稳定的关键环节

“三农”问题是全局性、根本性、基础性问题。基础不牢，地动山摇。构建和谐社会，维护社会稳定，农民合法权益得到保障，农村繁荣是最关键的环节之一，在经济、政治、文化、社会等方面，都产生着重要的影响。中国正处于社会转型期，其中，农村稳定和农民发展是基础，只有稳定、发展了，中国的大局才能稳定，才能顺利完成转型。

农民进步、农村繁荣，是社会稳定的基础。没有农民进步、农村繁荣，小康社会、和谐社会无从谈起。

（二）经济发展的强大助力

自这次全球大范围经济危机以来，世界经济持续萎靡不振。2009年中国经济增长在世界格局中一枝独秀，而发达国家经济增长速度相当缓慢，有一些国家出现负增长。当时流行一种说法：世界经济复苏看中国，中国经济增长看农民。道理很明确，中国拥有巨大的市场潜力，在“三驾马车”中的出口和投资出现后劲不足的情况下，消费是刺激经济增长的不二选择。广大农民是强大的消费主体，不仅有消费欲望，更有消费能力。……