美国联邦政府R&D经费统计数据的比较分析
2012-12-21滕玥鹏
中国科技论坛 2012年11期
关键词:研究
陈 实,滕玥鹏
(北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室,北京 100875)
美国联邦政府R&D经费统计数据的比较分析
陈 实,滕玥鹏
(北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室,北京 100875)
本文简要介绍了美国联邦政府R&D经费的构成,以及美国科学基金会有关R&D经费调查的主要内容,比较分析了联邦政府R&D经费四种统计数据在执行机构、统计方式和统计结果间的区别与联系,希望用于指导中国的R&D经费的管理与实践。
研发经费;统计分析;联邦机构
我国学者在进行美国R&D经费分析时通常采用的是两套数据,分别来自于白宫管理预算办公室(OMB)和美国科学基金会(NSF),这两套数据是有一定区别的,前者只代表当年 (财年)的财政预算 (Budget authority),后者又包括了三组数据,分别为合同预算 (Obligation)、合同决算(Outlay)和支出 (Expenditure),因此有关美国R&D经费的统计数据一共有4类,它们之间即有区别、也有联系。目前相关文献在分析时并没有专门指明采用的是哪组数据,造成数据源不统一或缺乏代表性,得出的结论也会产生偏差。因此有必要详细分析这四套数据来源,分清彼此的区别与联系,才有利于指导我国的R&D经费管理与实践。
1 R&D经费的定义
根据国际经济合作与发展组织的定义:“研究开发活动 (R&D activity)是系统进行的旨在增加人类知识储备以及运用这些知识储备设计新的应用品的创造性活动,这些知识包括有关人、文化和社会的全部知识[1]。”研究开发活动按其性质可以分为三大类:即基础研究,应用研究和开发研究。……
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