毛飞飞

（南京大学社会学院，南京210093）

我国慈善事业促进机制探讨

毛飞飞

（南京大学社会学院，南京210093）

慈善事业促进机制是政府、慈善组织、慈善工作人员、社会慈善资源得到最优化组合而形成的一种活动模式，即政府提供有利的政策环境；慈善组织建立健全自身管理制度，提高慈善事业从业人员的专业化与职业化素质；合理利用社会慈善资源和力量，实现慈善组织、慈善制度和慈善从业人员之间的不断优化配置。当前我国慈善事业促进机制虽已基本成型，但还存在一些发展障碍，需要在资源动员、管理创新、监督激励等方面继续努力。

社会救助；慈善事业；促进机制；完善

我国慈善作为一项事业发展是20世纪90年代以后的事情，以1994年中华慈善总会的成立为标志。随着慈善事业在我国的发展，对慈善事业的研究也逐步展开。郑功成曾在20世纪90年代提出“慈善事业是建立在社会捐献基础之上的民营社会救助事业”，[1]但这在学术界并未形成统一认识。2006年及以后的研究成果中，可以发现学术界对于慈善事业的理解趋于统一，慈善事业的“自愿捐赠、民间经营、社会救助”等特性得到普遍认可，慈善事业是社会保障的有机组成部分也已成为一种共识。在对慈善事业定义理解趋于统一的同时，学术界的研究认为我国慈善事业尚处于发展的初级阶段。目前，学术界关于慈善事业的研究主要集中于慈善事业概念、发展现状、存在问题、影响因素、政府定位等方面，而系统地从慈善事业的发展现状、存在问题、影响因素及各因素之间的关系方面，尤其是从慈善事业发展的促进机制方面进行探讨的研究尚有所欠缺。……