●杜学峰

新形势下党的群众工作的创新和实践
——上海市奉贤区推进“一二三四”群众工作法研究

●杜学峰

“一二三四”群众工作法构建了收集反映诉求——协调解决问题——下移服务资源——协商疏导矛盾的工作回路，逐步形成群众有所呼、组织有所应，基层资源少、上级组织补的上下联动、左右联合的区域内党组织共同做好群众工作的网络体系，在做好群众工作上形成抓手和合力，使村居基层一级党组织有愿望、有能力、有资源做群众工作。本文阐述了奉贤区推行“一二三四”群众工作法的总体情况,提出了完善工作机制的对策与建议。

“一二三四”群众工作法；创新和实践

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中明确指出：“要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。”近年来，中共上海市奉贤区委在实践中初步形成了以“一堂、二站、三卡、四会”（以下简称“一二三四”）为抓手的群众工作方法。

一、奉贤区推行“一二三四”群众工作法的总体情况

改革开放以来，作为上海远郊的奉贤区在党的群众工作方面形成了很多在全市乃至全国都有影响的好经验好做法，如“群众工作下乡员”、“周末走访党员群众”、“党员承诺制”、“联系服务群众三张卡”等做法，曾经在顺民意、解民忧、惠民生上取得了一定成效。近年来提出的以“一堂、二站、三卡、四会”（以下简称“一二三四”）为抓手的群众工作的新方法，汇集了基层党组织在实践中积累的群众工作的成功经验，逐渐成为了奉贤基层党建的一个品牌，开始被有关部门及众多媒体所关注。……