●程光安

基层人民团体参与和谐社会建设的实践与思考
——基于上海市嘉定工业区侨联分会的个案研究

●程光安

开展和加强侨务工作不仅是增强党执政的阶级基础和群众基础的需要，也是构建社会主义和谐社会的需要。本文以上海市嘉定工业区侨联分会为例，在阐述参与社会建设实践与启示的基础上,提出开拓工作新局面的思考。

人民团体；侨联分会；和谐社会建设；实践与思考

社会主义和谐社会是全体人民共同参与，人人共享建设成果的社会。在“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的和谐社会管理格局下，中央提出要最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，健全党和政府主导的维护群众权益机制，大力支持人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。

上海市嘉定工业区侨联分会是隶属于嘉定区侨联的基层人民团体。多年来，嘉定工业区党工委大力支持其加强组织建设，积极引导其在促进农民市民化、加速工业区城市化进程中发挥作用。侨联分会以“侨之家”为依托，针对不同对象、不同需求，因地制宜、因人而异地开展各项活动。经过几年的实践探索，嘉定工业区“侨之家”成为侨界群众“信赖之家”、“和谐之家”，为侨界群众提供了一个交流、沟通、娱乐、互助的平台，侨联分会在促进工业区社会建设中发挥了独特作用。

一、侨联分会参与社会建设的实践

（一）组织体系建设

加强自身组织建设是服务侨界群众、参与经济社会建设、促进社区和谐的前提。……