●上海市虹口区纪委监察局

积极探索党纪案件审理助辩制度的实践与思考

●上海市虹口区纪委监察局

党纪案件审理助辩制度就是从保障党员民主权利，特别是注重保障被审查党员民主权利出发，通过创新和改进审理模式，逐步探索推进党内民主的途径和方法。本文就其基本程序、基本做法、主要效果、推进中的“瓶颈”问题以及推进方向、对策建议等发表看法。

党纪案件；审理助辩制度；实践与思考

近年来，虹口区纪委在上海市纪委和虹口区委的正确指导下，对如何发展党内民主，保障党员权利进行了积极探索实践，特别是学习借鉴江苏省纪委审理助辩经验,实施党纪案件审理助辩制度，取得了一定成效。中央党校党建研究专家和中央纪委审理室对党纪案件审理助辩制度的实施给予高度关注和充分肯定，认为这一制度是审理方式改革的发展方向，在发展党内民主，维护党员权利方面具有里程碑意义。党纪案件审理助辩制度（以下简称 “助辩制度”）就是从保障党员民主权利，特别是注重保障被审查党员民主权利出发，通过创新和改进审理模式，逐步探索推进党内民主的途径和方法。助辩制度，即纪委在审理党员违纪案件过程中，借鉴司法实践中的律师辩护制度，引入助辩员的制度，形成允许被审查党员委托助辩员参与案件审理和进行辩护的制度性安排。助辩制度的建立和实施，在一定程度上解决了被审查党员辩护权虚置问题，从制度上为其自行申辩和请其他党员为其作证、辩护提供了平台。……