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做好对重大建设项目的监督——对甘肃省十一届人大常委会第二十四次会议的观察与思考

2012-12-21谢蒲定

人大研究 2012年1期
关键词:监督

□ 谢蒲定

2011年是甘肃省历年来重大项目数量最多、投资规模最大的一年。年内省政府确定了58个省列重大项目,年度计划投资961.80亿元,涵盖交通、水利生态、能源、工业、社会事业等方面,大大强化重大项目对投资支撑和经济的拉动作用。10月下旬,省人大常委会组成调研组,对全省重大项目建设情况进行了专题调研。11月,甘肃省十一届人大常委会二十四次会议审议了省发改委关于2011年全省重大项目建设情况的汇报和省人大常委会调研组关于2011年全省重大项目建设情况的调研报告。甘肃省人大常委会为监督、支持和保障重大建设项目所做的这些探索,无疑是执行宪法法律和履行职能作用的积极举措,这也为如何更有成效地监督好政府经济工作积累了经验。

对重大建设项目进行监督,是宪法法律赋予权力机关的重要职责,也是各级人大及其常委会监督工作的重要组成部分。宪法和地方组织法均规定,人大及其常委会讨论决定本行政区域内各方面工作的重大事项、审查批准计划和预算并监督计划预算的执行。预算法对人大审查批准预算、人大常委会监督预算(执行和调整)和决算,作了进一步的规定。监督法也对人大常委会审查批准决算、监督计划和预算的执行等做了进一步的规定。由各级政府投资的重大建设项目是一定区域国民经济和社会发展规划的重要内容,也是各级财政预算的重要内容,当然是各级政府经济工作的重要方面和主要抓手。……

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