谯 琳，柴 毅，徐 均

(1.重庆大学自动化学院，重庆 400030;2.四川交通职业技术学院计算机工程系，成都 611130)

突发事件的应急控制作为稳定社会和国家的重要因素，已成为一门新兴的学科。当代西方发达国家在构建应急控制领域已经总结出了几条经验，最基本的是建立统一的应急管理协调机制和高效的信息管理系统［1-2］。西方发达国家已建立了各种以数学计算为基础的危机处理模型，如英国建立了监测防范网络［3］，法国建立了疫情信息网络［3］。目前，我国参照世界各国的先进经验，建立了比较完善的应急管理组织体系，把应对突发事件的职能集中于一个部门，建立分级管理体制，协调各部门联合应对［4-5］。在这个框架下，要求应急方具有较高等级的应急能力，准确及时掌握事件发生的原因及发展态势，积极高效地实现应急资源和力量的调度和协调。

已有的大量应急控制系统［6-9］主要是针对突发事件本身所具有的瞬时性、不可预知性和不确定性因素。但是，由于相关信息的不完整且效率不高，日常相关辅助数据不被重视。文献［1］结合国外先进的应急指挥体系提出了我国构建应急管理体系的几个关键点，主要强调应急信息系统对于应急控制及其能力的提高至关重要。文献［5］建立的应急指挥体系，从信息交流平台和信息汇集分析平台2部分来实现应急，但对日常对象的监控管理却没有进一步研究。文献［10］提出了基于网络体系的应急管理机制的难点与对策分析，主要从完善信息平台建设、加强信息平台的管理和维护、建立统一的应急指挥平台等方面提出了应急体系建设的思想。……