文|中国全面小康研究中心 苏枫

我国长期形成的有差别的公共服务体系，想要在短期内打破相当困难。关键在于如何落实“城乡一体化”的理念

当前，我国正处在从总体小康向全面小康社会过渡，从生存型社会向发展型社会转变的关键时期。党的“十七大”明确将“政府提供基本公共服务能力显著增强”作为2020年全面实现小康社会的奋斗目标之一。政府提供公共服务的能力和水平决定着人民群众的民生水平与幸福感受。

什么样的政府才是服务型政府？目前中国公共服务事业存在的最严重问题是什么？在2012年“两会”召开之际，《小康》专访中国社会科学院研究生院副院长、政府政策与公共管理系教授文学国。文学国指出，我们必须直面现实：教育、医疗、社会保障等基本公共服务在不同区域、不同人群之间的供给水平差距仍然较大，分配严重不均。要解决这个问题，政府必须加大民生领域公共服务的财政、人才投入。

《小康》：您认为目前中国公共服务事业存在的最严重问题是什么？

文学国：教育公平的问题。随着这些年的政策倾斜，例如“三免一补”、“五免一补”等措施的推行，农村孩子上学费用的问题基本解决了，但是同时，对许多偏远地区的孩子来讲，随着“撤并校”政策的推行，有的孩子上学的距离变远了。我在内蒙古自治区的一个旗调研时发现，有一所小学里有三个老师，但只有七个学生。这个学校将来必然要撤并掉，那么这里的学生怎么办呢？……