谢正阳，汤际澜

进入2 1世纪，人们在对以往的发展观做了深刻的反思后，开始认识到发展的核心不仅在于物，而在于人与自然的和谐发展，发展的最终目的就是使人本身获得全面的发展。马克思关于人与社会协调发展思想精辟论断中蕴含着丰富的“以人为本”发展理念，其所强调的发展是人的全面发展，人的发展是一切发展的目标；没有人的全面发展就无所谓社会的全面进步；社会发展的目标是以人为本，为人的发展提供条件，满足人的需求，促进人的素质和才能的提高。以人为本的社会转型期，人的健康在其发展过程中毋庸置疑是处于极其重要的位置，全民族的身体健康应是民生之本。着力改善体育民生，让体育事业发展惠及普通百姓，这不仅是体育本质的回归的体现，也是坚持以人为本、执政为民的根本体现。

1 体育权利的渊源

公民的基本权利，是指人在法律上基本价值的权利，主要是通过宪法或其他宪法性文件加以规定的[1]。自1945年《联合国宪章》第一次表述中出现“人权”概念，到1948年《世界人权宣言》全面地提出人权的奋斗目标与具体内容，以及逐渐扩展到文化、社会和经济等方面的权利，不断地丰富了人权的内涵与外延。1966年《经济、社会和文化权利国际公约》将经济、社会及文化权利以法律的形式加以确认，并将其与公民权利和政治权利视为同等地位的权利。同年联合国大会通过《国际人权公约》，明确提出人人享有受教育、参加文化生活和能达到心理健康以及最高体质标准等权利，为公民体育权利在国际法中的明确提议奠定了基础；……