曹可强

保障每一个公民的基本权利（生存权利和体育权利等），是现代社会公平正义的基础，让每一个公民享有公共体育服务是他们的一项基本权利。在经历30多年的经济高速发展后，我国已经进入小康生活阶段。在这样的时代背景下，推进城乡公共体育服务均等化，不仅是促使社会财富合理分配，实现全体公民共享经济社会发展成果的重要途径，也是社会公平正义的体现，是政府在新的历史发展阶段必须承担的责任和需要完成的一项任务。

尽管我国的公共体育服务体系还不完善，公共体育服务的水平也较低，公民的基本体育需求没有得到满足，但是，作为民生工程的内容之一，实现公共体育服务均等化不是公民对政府的一种要求，而是服务型政府应有的执政理念和价值观。所以，在构建公共体育服务体系、创新公共体育服务运行机制和完善公共体育服务供给模式的过程中，始终要将全体公民均等地享有公共体育服务作为政府追求的目标。这就需要政府在保障财政投入、增加公共体育服务供给总量和提高供给效率的基础上，制定具有前瞻性的相关政策，并做出切实的制度安排，以保证每一个公民都能够均等地享有公共体育服务。

1 城乡公共体育服务供给的差异

体育作为促进人全面发展的要素之一，是人们现代生活方式的重要组成部分。随着我国经济的发展和全民健身运动的深入，过去的20年中，政府较多地重视城市公共体育设施建设和公共体育服务供给，对农村地区则关注较少，投入也不足。……