董红刚，易剑东

卖方缺位：大型体育场馆困境的逻辑起点

董红刚1，易剑东2

卖方缺位是产权改革的一个悖论，是指在国有资产产权改革过程中出现的卖方角色混乱现象。政府是大型体育场馆的“看守者”，全体国民才是公共财产的所有者。所以，在供给和经营大型体育场馆过程中政府部门应该尊重全体国民的自由选择，并且不能在缺乏监督的情况下直接成为经营大型体育场馆的“代理人”，否则难免引起争议。重建初始卖方是大型体育场馆产权流转的逻辑起点；如果产权不变，则需构建一种以公共选择—监督机制为基础的委托代理关系，是解决当前大型体育场馆困境的关键问题。

体育管理；卖方缺位；大型体育场馆

据2011年钟南山在全国两会期间透露，广州亚运总投资2 500多亿，其中广州投资1 900多亿，带来债务2 100多亿；全国政协副主席、前审计长李金华：“一个县搞一个体育馆花了8个亿[1]”；人民日报许立群的文章《每月一两个，大型运动会是不是太多了？》引起的波澜以及学者易剑东对其的评论；加之近期路透社摄影记者大卫·格雷的一组关于“荒废的北京奥运会场馆”的照片，使得大型体育场馆问题再次凸显。大型体育场馆赛后运营问题是一个世界性难题，但是，笔者认为其问题不止体现在赛后经营层面，国有资产不可能任其变为沉滞资本，扭亏为盈是其实践层面的出路。然而，如果产权不清、责权不明，必将导致一种无效率的运营。本文试图探讨的是大型体育场馆产权界定及其流转问题，在产权不变的情况下探讨如何构建以公共选择—监督机制为基础的委托代理关系，相信这是解决大型体育场馆困境的逻辑起点。……