赵立波

(中共青岛市委党校，山东 青岛 266071)

国家与社会关系变迁中的我国行业协会发展
——以青岛市为例

赵立波

(中共青岛市委党校，山东 青岛 266071)

来自政府与市场两方面力量推动我国行业协会的发展，国家与社会关系变迁、政社力量变化影响行业协会的生成与发展。通过以青岛市为例的调查研究发现，市场作用日益突出，官办协会与民办协会在组织结构、内部治理、行为模式等方面趋向一致，但市场尚未取代政府成为行业协会发展主导力量。

行业协会;中介组织;政社关系

改革开放以来，来自政府与市场两方面的力量推进着行业协会的发展。那么，在社会转型背景下国家与社会关系的变迁、政社力量的变化如何影响行业协会的发展?上述影响达到什么状态?上述影响是否及以何种方式持续?笔者以青岛市为例对上述问题进行探讨。①本研究结合笔者参与青岛市“十二五”行业协会发展规划制定及进行的问卷调查进行，问卷调查于2010年7—9月进行，向青岛市民政局登记的82个行业协会发放问卷，回收有效问卷50份。

虽然与广东、浙江、上海等地相比，青岛市行业协会发展水平并不处于领先位置，②2011年7月7日发布的《青岛市“十二五”行业协会发展规划》指出“(青岛市行业协会)与沪、浙、粤等地区相比还有较大的差距”。但却在全国率先制定并发布《“十二五”行业协会发展规划》(以下简称《规划》)。同时，青岛地处东南沿海行业协会发展相对较快地区向其他地区过渡地带。……