王小林 尚晓援 徐丽萍

(中国国际扶贫中心，北京 100028;澳大利亚新南威尔士大学)

中国老年人主观福利及贫困状态研究

王小林 尚晓援 徐丽萍

(中国国际扶贫中心，北京 100028;澳大利亚新南威尔士大学)

本文从两个方面研究探讨了老年人口的福利和贫困问题:第一，主观福利问题;第二，从主观福利的角度，观察老年贫困问题。本文的创新点在于，笔者认为贫困的概念不仅仅指收入或消费的客观福利指标方面，而且表现在个人感受的主观福利指标方面。本文测算表明，2006年中国农村老年人收入贫困发生率为9．7%。但是，从主观福利贫困的角度观察，贫困发生率要高得多，16．2%的农村老年人，11．5%的城市老年人，对生活满意度评价为差或很差。按照本文的定义，这属于主观福利贫困。其中农村、女性、高龄老年人群中，贫困发生率最高。本文建议，中国新阶段减贫战略既要关注绝对贫困，也要关注相对贫困，还要关注多维度贫困和主观福利贫困。为了在2020年实现基本消除绝对贫困现象的战略目标，需要建立多维度瞄准贫困、统筹减贫的战略体系，完善减贫、养老保障、老年照料政策体系。

主观福利;贫困;老年人;中国

联合国千年发展目标将减少贫困作为衡量各国发展的首要目标，减贫既是各国设计国内减贫政策和社会救助政策要考虑的主要目标，也是对政策绩效进行评估的主要指标。然而，世界上评估贫困的主要指标是基于收入的，这必然导致减贫政策主……