刘乃星，关变娜

（1、福州大学 管理学院；2、福州大学 人文社会科学学院 福建 福州 350108）

民生问题作为我国面临的急需解决的重大社会问题，关系到每一个社会成员的切身利益，得到了政府和众多学者的高度关注。我国政府已经把解决民生问题作为当今一个阶段的重要任务。民生问题的解决离不开对其产生原因的深入透彻的分析，找到其根本原因并得到破解之道是政府和学者们的目的和任务所在。通过对已有的文献进行分析可知，学者们对民生问题产生的原因有诸多研究，如体制机制问题、政府越位或缺位问题、社会保障和社会福利问题等等，但是却很少从城乡二元结构的角度对这一问题进行研究的。在此，笔者认为，城乡二元结构是民生问题产生的重要因素，应该引起足够的重视。

一、城乡二元结构理论简述

城乡二元结构转换一直是发展经济学家研究的重点，很多学者从理论的角度对其进行了解释，主要有刘易斯的二元结构转换理论、拉尼斯—费景汉的二元经济转换模型和舒尔茨的二元经济转变理论。

（一）刘易斯的二元结构转换理论

1954年刘易斯在其论文《劳动力无限供给条件下的经济发展》中提出二元经济模型。直到20世纪70年代末，该模型一直被认为是解释劳动力剩余国家经济发展过程的一般理论［1］。该理论以不变工资条件下的劳动力的无限供给为前提假设，把国民经济分为两个部门，一个是生产效率较高的现代化的工业生产部门，另一个是生产效率为零的传统的农业部门。……