蒋文能

（中共广西区委党校，广西 南宁 530021）

基于绩效“行为
——素质”观的指标设计原则

蒋文能

（中共广西区委党校，广西 南宁 530021）

SMART原则是衡量基于绩效结果观的指标的，当把绩效界定为行为或素质时，SMART原则将不再适用，必须寻求新的指标设计原则。本文认为指标设计原则来源于某种“关系”。据此，本文利用指标与评估目的、评估主体、评估客体和评估工具等四个绩效评估的主要组成部分之间的关系来确立基于绩效“行为——素质”观的指标设计原则，使得这些原则既有明确的理论依据，又可以整合成为一个系统。

绩效行为观；绩效素质观；指标设计原则；原理

指标设计原则是确保指标质量的一个重要技术手段，因而在指标设计中都会给出相应的指标设计原则。然而，学者们在论述指标设计原则时要么只提“SMART”原则，要么阐述不深刻，寥寥数语，而且指标设计原则的内容和数量因人而异，差别极大，系统性和稳定性极低。究其原因，一方面“SMART”原则“剥夺”了人们的思考空间，另一方面没有深究指标设计原则确立的原理 （或思路）。其实，“SMART”原则是设计关键绩效指标（KPI）的基本原则，而KPI主要是来源于战略目标的分解，因此“SMART”原则原本是目标设定的基本原则，主要是基于绩效结果观的指标设计原则，正如波伊斯特所言：“真正实用的项目目标应该遵循SMART规则来建立。”［1］然而，如今的个人绩效评估已经不再局限于绩效结果观，也不再是绩效行为观，而是出现了一种素质观（潜力观）的绩效评估［2］。……