胡剑锋，马诗慧

（浙江理工大学 经济管理学院，浙江 杭州310018）

一、问题的提出

全球气候变暖对人类提出了巨大的挑战，它已超出了单纯的科学范畴而成为一个全球性的政治问题（国务院发展研究中心课题组，2009）。作为《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的缔约方，我国政府已郑重向全世界宣布，到2020年，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。由此可见，低碳经济不仅是一个理论问题，也是一个实践问题（庄贵阳等，2011）。

2010年8月，国家发改委启动了我国5省8市的低碳经济试点工作。为此，发展区域低碳经济成为了当前理论研究和实践探索的一个热点。譬如，刘薇（2010）、赵涛和刘朝（2011）以及王好和赵艾凤（2010）等分别探讨了北京市、天津市和重庆市发展低碳经济的重点方向或基本路径；刘传江（2010）、郭志达（2010）等分析了区域低碳经济的制约因素与应对策略；黄伟和沈跃栋（2010）提出了长三角低碳经济发展思路，李金良等（2010）则研究了珠三角（广东）外向型低碳经济发展模式。这些研究大多基于对低碳经济的理解或对区域现实问题的判断而得出相应的结论。遗憾的是，有关结论和政策建议基本大同小异，不外乎发展第三产业、调整能源结构、开发节能技术、提高低碳意识等。这说明研究者对区域碳排放特征的了解不够深入，而且与实证研究方法运用不当也不无相关。同时，几乎所有的研究都有意无意地回避了一个关键性问题，即如何确定区域的发展目标。如果不能明确低碳经济的总体目标和阶段目标，就无法制定区域中长期发展规划和路线图。……