花中东，刘忠义

（铜陵职业技术学院，安徽 铜陵 244000）

省际间对口支援政策促进地方经济增长效应实证研究
——以四川灾区的例

花中东，刘忠义

（铜陵职业技术学院，安徽 铜陵 244000）

对口支援是我国所特有的一种横向财政转移支付形式，具有中国特色的对口支援政策实施有效地减轻了地方的财政缺口，减轻了政府的财政压力，保证了受援地区的财政支出能力，为社会经济发展奠定了基础。实证检验证明，对口支援政策的实施，增加了公共投资的力度以及财政、金融等优惠政策的效应，吸引了大量的私人资本的投入，短期内有效地刺激了当地的消费和就业需求，促进了地方经济增长；并从长期效应来看，对经济的增长效应是可实现的。存在许多不确定因素。

经济增长；短期效应；长期效应

一、引言

对口支援是我国所特有的一种横向财政转移支付形式，根据官方的界定：对口支援，即结对支援，是区域、行业乃至部门间开展合作和交流的有效形式。其本质上是一种横向的转移支付形式，用来调整地区之间的经济发展差异，便于不发达地区向发达地区学习先进的管理和发展经验。我国对口支援主要包括单方面的援助行为和双方面互惠互利的“对口援助”，单方面的对口支援又包括：一般意义的常态下的对口支援，如我国先进省市对落后地区的对口支援（北京对口支援新疆等）；突发事件下的对口支援，如（汶川、玉树等灾区）。

笔者对对口支援经济增长方面的研究着力突发事件下的对口支援，即由于外生因素导致短时间内地区生产力受到极大破坏的地区和事件的问题研究。……