王路平

[摘要]社会保障的对象，应该是那些最需要救济和保障其正常生活的弱势群体，把好准入门槛，是社会保障事业健康发展的前提。完备的个人信用体系可以为基层社区工作人员提供检测保障申请人财产状况和消费情况的刚性依据。

[关键词]个人信用 社会保障 对象失准

[中图分类号]C913[文献标识码]A[文章编号]1009-5349（2012）08-0013-02

我国改革开放30多年来，社会保障事业得到迅猛的发展，一方面得益于我国改革开放经济的高速发展，另一方面得益于我党一直以来对广大人民群众生产生活的高度重视。30年来，通过不断探索、勇于进取，我国已经初步形成了：社会福利、社会保险、社会救济为基本框架的社会保障体系。但在我国社会保障事业逐渐进入发展的快车道之际，少数地方的基层工作也频繁出现了保障对象失准的现象，如：2010年9月29日，光明日报发表了题为“禁绝‘关系保需机制透明”的文章。文中提到：“为什么开私车，炒股票的关系户，人情户成了低保对象？”而更早时期至2009年，腾讯、新浪、天涯各门户网站热议的保障性住房摇号作弊的事件——拥有多套住房市民，依然能够摇到保障房的怪文，更是举国皆知。在我国社会保障制度不断完善的浪潮中，不和谐状况在所难免，但针对种种情况，如何避免，使其不再重复性发生，国内学术界也提出了多种可行性方案。就成因而言，在设置进入保障范围的门槛时，由于缺少准确判断保障申请人的财产状况和消费情况的工具，使得社会保障制度的一些衡量标准流于形式，在“无法获知”的借口之下，最终造成不该被保障的人进入了保障范围或保障体系内的人数有增无减，只进不出。……