文/祝侣

打造政策生态环境，促进企业技术创新

文/祝侣

2012年8月15日召开的上海科技创新大会，把企业创新主体地位提升到一个新的战略高度，促进科技与经济社会发展的紧密结合。上海科技创新大会中提出解决企业创新服务主体的重要保证之一是完善和落实有利于企业技术创新的政策举措，为企业创造一个良好的创新创业环境。通过制定和落实科技创新优惠政策，不但能为企业创新活动提供制度保障，同时能鼓励企业加大研发投入，降低企业的研发成本和风险，将更多的利润留在企业，为企业积攒发展的能量，并且能够坚定企业走自主创新道路的信心和决心。

上海科技创新政策体系初步形成

为了加快以企业为主体的技术创新体系建设，围绕2006年《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》中出台的60条配套政策及有关部门制定出台了78项配套政策实施细则，上海从科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、科技创新基地与平台、创造和保护知识产权、教育与科普、人才引进与培养等方面颁布一系列规范性文件，补充、细化了国家促进科技创新的相关政策，不断完善支持和促进企业技术创新的扶持和鼓励政策。这些科技创新政策与其他政策相比较，除了具有其他政策共有的方向性、权威性、规范性特点外，还有明显的激励性、导向性和综合性等特点。在目前出台的所有的科技创新政策中，科技投入、税收优惠、金融支持和人才队伍所占比例较大。……