高伟玮

（泰州市委党校，江苏泰州225300）

泰州兴化市戴南镇地处苏中腹地，位居兴化、东台、姜堰三市交界处，是一座有着千年历史的水乡古镇，宁盐一级公路，宁靖盐高速公路和靖河穿境而过，水陆交通便捷。戴南镇面积107.7平方公里，总人口125352人（其中外来人口32296人），耕地5318公顷，辖33个行政村，5个居委会。镇区面积9平方公里，总人口9.26万人。连续十一年位居泰州市经济工作“十强镇”之首，最近，又被纳入全国25个经济发达镇行政管理体制改革试点。到2010年，全镇共有不锈钢生产加工企业1162家，其中规模以上企业151家，从业员工46765人，年产不锈钢制品80多万吨，初步形成了从废旧原材料收购，到熔炼、精炼、锻打、轧制，再到产品精深加工，产、供、销一条龙，科、工、贸一体化的完整产业链[1]。

由于特色经济的发展，2006年戴南被中国金属材料流通协会不锈钢分会授予“中国不锈钢名镇”的称号。“中国·戴南”不锈钢制品产业集群入选中国百佳产业集群和江苏省重点培育产业集群[1]。

1 加强产业集聚，着力推进产业跨越发展

2001年4月1日，中央媒体曝光了戴南不锈钢产品质量低劣等问题，抨击了当时戴南不锈钢生产的不规范状况。为逃避可能采取的强制性措施，全镇90%以上的企业关门停产，有些企业甚至把原材料或半成品偷偷地沉到河底，戴南镇仿佛在一夜之间又回到原点。这一事件使戴南认识到必须坚持用质量、品牌来兴企兴镇，加快集群化、集约化发展，提升产业竞争优势[2]。以此为新的起点，戴南逐步走上了一条推进支柱产业转型升级的道路。……