执笔人/杨荣斌、黄帅、汤天波

俄罗斯斯科尔科沃创新中心建设经验及启示

执笔人/杨荣斌、黄帅、汤天波

在经历金融危机之后，俄罗斯开始积极探索依托创新发展，实现转型驱动的道路。其中，斯科尔科沃创新中心的建设是作为其实现转型发展的重大战略举措。

>>正在建设中的俄罗斯版“硅谷”——斯科尔科沃创新中心主体建筑。

2009年11月，俄罗斯总统梅德韦杰夫在年度《国情咨文》提出，建立类似美国“硅谷”的大规模科技研发中心，以进一步提升俄罗斯在全球转型发展中的地位。2010年2月，俄罗斯宣布该创新中心选址斯科尔科沃（Skolkovo）（位于俄罗斯首都莫斯科郊外的小镇），同年9月俄罗斯议会通过了《斯科尔科沃创新中心法》，该创新中心正式进入快速建设时期。此后，俄罗斯联邦政府批准了创新中心的商业运作模式，并出台了一系列优惠政策，使得其在政策优惠力度和开放程度方面都达到了史无前例的规模，成为了俄罗斯最具创新活力和发展潜力的经济特区。

“大创新”、“大网络”

围绕斯科尔科沃创新中心的建设，俄罗斯制定提出了园区建设的一期规划（2011 至2015 年），即到2012年园区初步建成，可以满足大部分合作企业入驻，2013年之后陆续完善其他非功能性设施，并继续着力吸引大型科技公司的进驻。为保障该规划的实施，俄罗斯推出了一系列政策法规，包括出台《斯科尔科沃创新中心法》（2010年9月）、成立新技术研究和产业化发展中心基金会2和确立商业化运营模式（同年10月）、在美国增设代表处（同年11月）、筹建斯科尔科沃技术学院（2011年2月）等。截至……