◆文│北京市科委

当今，世界经济正在发生重大而深刻的变革，科技和创新日益成为国际竞争的主导因素，科学技术加速向服务业渗透，并不断衍生出全新的服务业态，使现代服务业成为一个国家和地区经济增长中最具有创新性和活力的战略性产业。大力发展现代服务业，是实现首都经济结构调整、优化、升级以及落实北京世界城市功能定位的重要选择。当前，我国正处在着力破除城乡二元结构、建设社会主义新农村、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，在此形势下，用全新的视角去发展现代农业具有划时代的意义。国家现代农业科技城旨在走出一条以现代服务业引领现代农业，以要素聚集武装现代农业，以信息化融合提升现代农业，以产业链创业促进现代农业发展之路，从而实现传统农业向现代农业的蜕变。

困境：受资源要素制约

建设世界城市为北京市现代农业发展提出了更高的要求。然而，北京市的农业面临资源要素的制约。一是水资源匮乏。全市年降水偏少，2009年降水量仅为480.6毫米。与此同时，农业用水量却在不断下降。2010年，水资源总量23.9亿立方米，其中，农业用水仅有11.6亿立方米，农业用水量占用水总量的比重已由2001年的44.6%降至2010年的32.5%。

二是耕地资源日趋紧张。全市山区面积约占62%，耕地资源并不宽裕，而且由于城镇化速度较快，耕地呈逐年锐减态势。2009年，北京市耕地面积为23.1万公顷，比1999年的33.8万公顷相比已减少10.7万公顷。……