杨剑波（安徽省农业科学院院长、研究员）

2011年4月，国务院颁布《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，将农作物种业作为国家战略性、基础性核心产业，要求大力推进现代农作物种业发展。2012年中央一号文件强调，依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设，并进一步要求着力抓好种业科技创新。在我国农作物种业全面进入转型升级的新阶段，以农作物种业基础性、公益性研究为主要任务的农业科研单位，应抢抓机遇，有所作为，为我国现代农作物种业发展贡献新的力量。近年来，安徽省农科院致力于种业创新合作，为加快新时期种业转型发展，在产学研结合的模式和机制方面做了一些有益的探索。

种业科技创新的基础

历经半个多世纪，安徽省农科院已经发展成为一个研究学科比较齐全、科研设施比较完善的全省综合性公益性农业科研中心，在农作物种业科研方面形成了一支优秀人才队伍、建成了一批研发条件平台、取得了一批重大成果，为新时期种业转型发展做好了储备。

育种技术力量。全院14个专业研究所中，从事农作物种业研发的有水稻、作物、棉花、园艺4个研究所和一个玉米研究中心，农作物育种科技人员199人，占全院科技人员的39.6%，其中，研究员38人，博士18人、硕士58人。国家百千万人才3人，省级学术和技术带头人15人。

育种科研项目。按2011年年底基数统计，全院年度总项目数为521项，其中，育种单位共承担253项，占总项目数的484%，按育种作物分：水稻84项，小麦23项，油菜16项，大豆7项，玉米14项，棉花25项，园艺作物63项，其它旱作如大麦、花生、芝麻、甘薯等2l项。按研究类型分：应用基础研究（自然基金、973、转基因专项等）28项，占111%；应用研究（品种、实用技术）128项，占50.6%；开发研究（示范、推广）97项，占383%。

育种科研成果。“十一五”以来，全院获得国家和省部级科技奖51项，育种科研成果26项，占51%；其中，获国家技术发明奖1项，国家科技进步一等奖（合作）1项；省部级一等奖3项；省部级奖5项。通过审（认）定农作物品种138个，其中国审品种15个；获植物新品种权30个；授权专利31项；制（修）订国家标准4项、行业和地方标准104项。

育种平台条件。全院建有水稻、油菜、棉花3个国家农作物育种分中心；优势农作物、长江中下游稻作2个国家农作物技术创新中心；玉米、甘薯、棉花、油菜4个国家原原种繁殖基地；1个野生大豆原位保护区；农业部转基因生物产品成分监督检验测试（合肥）中心等国家级平台。还建有水稻遗传育种、农作物品质改良2个省重点开放实验室；杂交水稻、杂交棉花、杂交油菜3个省工程技术研究中心等省级平台。在全省不同生态农区建立了近百个试验示范基地（点），其中稳定的农作物育种试验示范基地3100余亩；拥有万元以上仪器设备300余台（套）；大型现代化智能温室4万平方米，网室2.6万平方米。

国际合作与交流。广泛开展国际种业科技合作与交流，分别与美国、英国、韩国、智利、新加坡等20多个国家的大学和科研机构建立了长期合作关系；每年从国外BI进育种资源数百份，邀请国外同行专家50余人次来院交流、合作研究。

种业创新合作的做法与经验

加强国际种业科企合作，搭建育种创新高端平台

如何提高种业科技创新水平，尽快缩小与先进省份、先进国家的差距?我们的做法是：加强国际种业科技合作与交流，引进消化吸收国外先进种业技术，在合作中学习，在学习中创新，在创新中发展，在发展中超越。近年来，安徽省农科院凭借先进的实验装备和人才条件，积极与国际著名种业公司合作，引进资金，吸收技术，强化管理，着力搭建育种创新高端平台，为早出成果创造条件。

2008年，我们与国际高价值商业种子领域排名前列的瑞士先正达公司合作，共同搭建水稻转基因育种高端平台。合作3年来，每年投入联合研发经费500万元左右，以国际化和现代化的要求，共同研究、解决关键问题，使安徽省农业科学院的水稻转基因育种水平得到突破性提高。在此成功的基础上，2011年，安徽省农业科学院水稻所又与新加坡淡马锡研究院携手，共建分子育种实验室，开展水稻育种深度合作：院作物所与美国先锋公司意向签订协议，共同开展油菜育种研究。

实施种业企业兼并重组，打造种业成果转化平台

安徽省农科院原有安徽华安两系杂交稻发展有限责任公司等4家注册资本500万元以上的控股种子企业。近年来，由于多种因素的制约，这些企业发展缓慢，难以承载成果转化功能。尽快实现种业转型升级，不仅是现代农作物种业发展需要，也是农业科研院所加快科技创新，促进成果转化的选择。

2011年7月，我们采取引进战略合作伙伴，推进企业兼并重组的方式，促进华安公司的转型升级。我国首家登陆创业板，拥有完善的种子科研、生产、加工以及国内外营销业务体系的种业公司——荃银高科，与安徽省农业科学院华安公司实现合作，重组设立“安徽华安种业有限责任公司”。通过此次股权收购，荃银高科持有华安种业48%股份，实现了控股；而安徽省农业科学院水稻所持股降至32%。股份总规模由原560万元增加到3000万元。

合作重组实现多赢。双方以协议的形式确定了价格补偿标准和后续收益分配，探索了企业买断知识产权、特别许可使用和合作开发模式。对于安徽省农科院来说，通过股权变更，科研院所与企业分开，科研人员集中精力从事农作物种业基础性研发，从而大幅度提高科技创新和成果转化能力。对于荃银公司来说，此次股权收购不仅壮大了企业的种子经营实力，更重要的是增强了企业的育种创新能力和核心竞争力。对于重组后设立的“安徽华安种业有限责任公司”来说，则企业规模扩大，品牌得到提升，市场竞争力增强，抗风险能力提高，同时理顺了产权关系，完善了法人治理结构，走上了育繁推一体化，机制灵活、创新有力的发展道路。华安种业公司成功重组后，安徽省农业科学院又以同样的方式，与安粮集团公司等著名企业合作，积极推进另外3家院属种子企业的兼并重组。

构建产业技术创新战略联盟，推进产学研深度结合

打破行业、学科界限，整合科技资源，建立协同创新机制，构建产业技术创新战略联盟，推进产学研深度结合，科研机构与企业集中优势，形成合力，联合开展重大科研项目攻关，争取在关键领域取得突破性成果，是安徽省农业科学院开展种业创新的又一做法。

2010年，在与50余家种业企业广泛合作的基础上，安徽省农业科学院构建的安徽省两系杂交水稻、小麦、油菜、大豆、杂交瓜菜等产业技术创新战略联盟，分别进入省级试点，运转一年来已取得初步成效。依托产业技术创新战略联盟，安徽省农业科学院水稻所联合丰乐种业、隆平高科等4家企业，安徽农业大学和5家市级农科所，成功申报了国家星火计划、省部会商、省科技攻关等重大项目，联手开展科技攻关。此外，我们还大力推进企业科技特派员制度，支持科技人员直接深入企业转化科技成果。几年间，安徽省农业科学院已选派39名科技特派员和企业成功对接，入驻全省40多家科技型企业。科技特派员共帮助企业制定技术创新规划53个，引进科技成果和技术120项，凝炼重大技术难题并积极协同攻关15项。

拓展推广应用渠道，加快种业成果进村入户

根据我国农业生产经营模式的特点，种业成果转化为现实生产力，进村入户是关键。近年来，我们强化“三农”服务意识，积极发挥公益性农技推广的重要作用，努力拓展推广应用渠道，加快种业成果进村入户，促进农业增产，农民增收。“十一五”以来，我们与20余个市、县（区）及百余个农民专业合作社签定了农业科技合作协议，派驻副市长，副县长18名、副乡镇长26名，协助地方政府主抓农业生产，推广农业科技成果，联合企业共同促进种业成果进村入户。通过粮丰工程、农业成果转化资金、农业综合开发等科技项目的实施，建立高产示范点（片），示范展示新品种、新技术。依托国家和省现代农业产业技术体系，及时发现和解决生产中的技术难题，充分发挥技术创新、试验示范、辐射带动的积极作用。由安徽省农业科学院主持实施的“粮丰工程”项目中，我们在全省10多个市县建立了超级杂交稻、高产小麦核心示范区及千亩示范片30多个，为安徽粮食连年增产作出了重要贡献。院作物所在利辛县实施大豆整县推进科技工程，23个乡镇全面开展“皖豆24”高产创建示范，其中纪王场乡整乡推进5万亩，亩产达226.5千克，亩均增产28%。

种业转型发展的思考与建议

整合资源，壮大队伍，构建新的种业科技创新体系

市县级农业科研单位主要从事种业研发和推广工作，是我国农作物种业科技创新的一支重要力量。如何用好这支有生力量是种业创新发展中亟待解决的重大问题。建议尽快出台相关政策，由省级农科院牵头，有组织、有计划、有步骤地加快整合全省农业科技资源，推动有种业科研优势的市县农科所，按照专业分工和区域分布实行合作，构建资源集中、布局合理、分工明确、管理科学的基础性、公益性种业科研新体系。

明确任务，加大投入，支持农作物育种基础性研究

农作物育种是一项长期性的系统工作，在育种基础材料、育种科技人员、育种技术和经验等方面都需要长期积累和传承，农业科研单位集聚了农作物育种的优势科技力量和技术成果。在保护农业科研单位育种科技资源和知识产权的同时，建议加大对农作物育种上游即种质资源收集、评价、创制以及育种方法等基础性公益性研究的支持力度。保证对科研院所公益性育种工作的持续支持，使企业商业化育种在育种材料、方法、技术和相关服务上得到可靠的源头性保障，从而实现农作物育种的重大突破和育种水平的大幅提升。